Решение по делу № 5-193/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-193/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Юбилейная, д.14, г. Ухта, Республика Коми 15 марта 2021 года

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми Самохина М.В., в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми, с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Зелениной С.Г., представителя Дегтярева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ОРГРИМ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Заводская, д.3, стр.1,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ОРГРИМ» вменяется непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 ст.14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах: «ООО «ОРГРИМ», расположенное по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Заводская, д.3/1, в нарушение ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не обеспечило представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности с 27.11.2020. Уведомление представлено 21.12.2020».

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «ОРГРИМ» - директор Зеленина С.Г., и представитель Дегтярев А.В. пояснили, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата начала осуществления предпринимательской деятельности: правильно является дата 01.12.2020, а уведомление первоначально было подано 25.11.2020, но административный орган указанное уведомление не принял, ссылаясь на неправильно указанный ОКВЭД, вместе с тем, при подаче аналогичного уведомления через МФЦ, административный орган его принял, следовательно, ввел юридическое лицо в заблуждение.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Согласно п.6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 названного Кодекса, составляет три месяца.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 02.12.2020 и истек 02.03.2021.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Следовательно, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО «ОРГРИМ» утрачена. Производство по делу подлежит прекращению по указанному выше основанию.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности юридического лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.24.5 названного Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ООО «ОРГРИМ» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                           М.В. Самохина