Решение от 27.01.2022 по делу № 5-16/2022 (5-679/2021) от 27.01.2022

Не вступило в законную силу.                                                                                         № 5-16/2022

66MS0103-01-2022-002520-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Арти 27 января 2022 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области Плотников В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя Завьялова Д.А., родившегося <ДАТА2>, в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, ОГРНИП 318665800110364 ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Специалистом-экспертом Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области <ФИО1>, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии Индивидуального предпринимателя Завьялова Д.А., (Контактный телефон: +79826674046, уведомлен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении: телеграмма о времени и месте составления протокола № 566/03016 от 16. 12. 2021 года вручена лично ИП Завьялову Д.А.), составлен настоящий протокол о том, что <ДАТА3>, при рассмотрении материала проверки государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля, референта государственной гражданской службы РФ 2 класса Межрайонной ИФНС России № 2 по Свердловской области, <ФИО2> по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями её регистрации и применения при проведении проверки по вопросу соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов в Российской Федерации» (далее Закон №54-ФЗ) в магазине «Табак» по адресу: Свердловская область, Артинский район, п. Арти, ул. Королева,50, принадлежащем ИП Завьялову Д.А., 07.10.2021 года в 09 часов 45 минут обнаружил нарушение требований к обороту табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Как следует из представленных материалов Завьялов Д.А., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2018 года. 07.10.2021 года в 09 часов 45 минут при проведении проверки по вопросу применения контрольно-кассовой техники установлено, что при получении наличных денежных средств в сумме 70 (семьдесят) рублей за 1 пачку сигарет «Корона», продавцом <ФИО3> чек с ККТ не отбит, не выдан. Контрольно-кассовая техника в магазине «Табак» не применялась, в связи с ее отсутствием. Безналичные расчеты в магазине не осуществляются. В ходе проведенного осмотра торгового помещения магазина «Табак» по адресу: Свердловская область, Артинский район, п. Арти, ул. Королева д. 50 (Протокол осмотра от <ДАТА5>) обнаружена, находящаяся на реализации, следующая табачная продукция на которой отсутствует маркировка средствами идентификации (информация о максимальной цене, месяце и годе изготовления) и акцизная марка: сигареты «Корона» 89 пачек, сигареты «NZ» 30 пачек, сигареты «NZ GOLD» 54 пачек, сигареты «Корона SUPER SLIMS» 72 пачки, явившихся предметами административного правонарушения.

Таким образом, <ДАТА5> в 09 часов 45 минут, по адресу: магазина «Табак» по адресу: Свердловская область, п. Арти, ул. Королева,50, ИП Завьяловым Д.А. был осуществлен оборот табачных изделий без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: сигареты «Корона» 89 пачек, сигареты «NZ» 30 пачек, сигареты «NZ GOLD» 54 пачек, сигареты «Корона SUPER SLIMS» 72 пачки.

Завьялов Д.А., в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. (смс оповещение, истек срок хранения заказного письма)

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно ч.2, ч.5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года N 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

Мировой судья, в совокупности исследовав имеющиеся доказательства, считает вину Завьялов Д.А., доказанной и квалифицирует деяние по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. - Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и вина Завьялов Д.А., в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, и подтверждаются: протокол об административном правонарушении от 23.12.2021 года, поручением № 13-88, протоколом осмотра от 07.10.2021 года, актом контрольной закупки, протоколом изъятия вещей и документов (л.д.17-20), протокол опроса свидетеля (л.д.21-24), акт проверки денежных средств кассы (Л.Д.25), акт проверки № 005873, трудовой договор (л.д.30-36), протокол № 420/93К, видеоматериалом.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Завьялова Д.А., по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует требованиям ст. 28.2 названного Кодекса, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в частности в нем полно описано событие административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке; лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательства, исключающие возможность должностному лицу соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне ее контроля, не представлено.

Вступая в правоотношения, регулируемые обозначенными выше правовыми актами, должностное лицо, в частности, Завьялов Д.А. должен был в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Завьялова Д.А., не усматривается.

При определении вида и меры административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей также не установлено.

Согласно положениям части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению. (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2020 N 16-191/2020)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5. ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 15.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░ 03100643000000016200 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ 6658135632, ░░░ 665801001, ░░░░░ 65704000, ░░░ 016577551, ░░░ 01911601153010000140, ░░░: 0209952066010350001620224. - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░