Решение по делу № 4-764/2015 от 28.12.2015

Дело № 4-764/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 28 декабря 2015 г.

(постановление в полном объёме

изготовлено 29 декабря 2015 г.)

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ДОРОХОВОЙ ЛЮДМИЛЫ СЕРГЕЕВНЫ,установил:

Дорохова Л.С. не выполнила в срок до 01 декабря 2015 г. законное предписание государственного инспектора Онежского района Архангельской области по пожарному надзору от 21 апреля 2015 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании Дорохова Л.С. с протоколом не согласилась, пояснила, что собственником гаража не является. Гараж построен знакомым, супруга которого в 2011 г. продала гараж за плату, передав ключи им. За Ключи от гаража находятся у её (Дороховой Л.С.) супруга. В гараже находятся их вещи и вещи прежнего владельца. Гараж построен из дерева, но покрыт железом. Мировой судья, заслушав объяснения Дороховой Л.С., исследовав материалы дела, пришёл к выводу о наличии в действиях Дороховой Л.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ, то есть как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Дорохова Л.С. является собственником 295/1191 доли в праве на жилой дом и земельный участок площадью 1 250 кв.м., расположенные в г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 17, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На данном земельном участке возведено деревянное строение гаража 5 степени огнестойкости, который располагается на расстоянии 7,6 метра от жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке по адресу: г. Онега Архангельской области, пр. Октябрьский, д.126-а. Все строения выполнены в деревянном исполнении, относятся к 5 степени огнестойкости. 21 апреля 2015 г. в результате проведения внеплановой выездной проверки государственным инспектором Онежского района Архангельской области по пожарному надзору Дороховой Л.С. выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01 декабря 2015 г., а именнопредписано предусмотреть установку строения гаража на расстоянии не менее 15 метров от строения жилого дома, расположенного по адресу: г. Онега <АДРЕС> области, пр. <АДРЕС>, д. 126-а.

Согласно акту внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписание не выполнено.

Довод Дороховой Л.С. о том, что гараж возведён не в деревянном исполнении, а с использованием другого материала, ничем не подтверждён.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон 69-ФЗ) граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; выполнять предписания должностных лиц государственного пожарного надзора. Как указано в ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон 123-Ф3), правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности», данный Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Пункт 1 ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 4 Закона 123-ФЗ устанавливают, что его положения обязательны для исполнения при строительстве объектов.  К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В силу п. 4.3, таблицы 1 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>, минимальное противопожарное расстояние между жилыми зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения в деревянном исполнении (5 степень огнестойкости) составляет 15 метров.

Данное требование пожарной безопасности при эксплуатации гаража Дороховой Л.С. не соблюдено.

Требование предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности является законным и подлежало исполнению в установленный срок.

Несмотря на то, что право собственности на гараж не зарегистрировано в установленном порядке, и по техническому паспорту на жилой дом гараж не входит в состав домовладения, Дорохова Л.С. фактически является его владельцем с 2011 г. Гараж передан Дороховой Л.С. прежним владельцем за плату. Ключи от гаража находятся у супруга Дороховой Л.С. Иные лица доступа в гараж не имеют.

При проведении межевания границ земельного участка, около ? части которого принадлежит Дороховой Л.С. (295/1191 доли) на праве собственности, строение гаража отражено в межевом плане от 25 марта 2013 г.

Дорохова Л.С. обладает правомочиями собственника гаража, поэтому в силу ст. 210 ГК РФ несёт ответственность за его эксплуатацию в соответствии с установленными требованиями. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Дороховой Л.С., содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены. Копия протокола вручена. В качестве объяснений Дорохова Л.С. указала, что перенести гараж нет возможности, так как нет места.

Данное обстоятельство не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, соблюдение которых является обязательным.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются наличие несовершеннолетних детей и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

С учётом личности лица, привлекаемого к ответственности, его имущественного положения, характера совершенного правонарушения, необходимо назначить наказание в виде штрафа.                          Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9-29.11, ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Дорохову Людмилу Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

 Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России  по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003, Отделение Архангельск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11646000, КБК 177 116 07000 01 6000 140.

 Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района.

 В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

  Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                                 Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

Мировой  судья _____ Е.Г. Дейнекина

«____» января 2016 г.