Решение по делу № 2-320/2016 от 02.02.2016

Дело №2-320/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области к Липовому О.Ю. об истребовании земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области обратилась в районный суд с исковым заявлением к ответчику Липовому О.Ю., в котором просит обязать ответчика вернуть администрации Алексеевского сельского поселения по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 23.09.2010 между администрацией Матвеево-Курганского района и Н.. заключен договор № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды с 10.06.2010 по 10.06.2015. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 13.12.2010 за №. 19.05.2015 между ответчиком и Н.. с согласия арендодателя заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 03.06.2015 за №. В связи с истечением срока аренды 16.12.2015 администрацией Алексеевского сельского поселения вынесено постановление №296 о прекращении права аренды Липового О.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с окончанием срока аренды, установленного договором аренды. Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что ответчик обязан вернуть данный земельный участок по акту приема-передачи. 31.12.2015 ответчику вручена претензия с требованием в срок до 20.01.2016 вернуть администрации Алексеевского сельского поселения по акту приема-передачи спорный земельный участок, однако ответ на претензию не поступил. В соответствии с пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (введена ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекратились у администрации Матвеево-Курганского района и возникли у администрации Алексеевского сельского поселения с момента вступления в законную силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть с 1 марта 2015 года.

Представитель истца администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области по доверенности Коваленко В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что ответчик своевременно уплачивает арендные платежи, каких-либо фактов, свидетельствующих о совершении ответчиком действий, приведших к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке, у истца не имеется.

Ответчик Липовой О.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

В письменных возражениях ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что 19.05.2015 между ним и Н. с согласия арендодателя заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 03.06.2015 за №. Пунктом 6.3 договора аренды установлено, что если ни одна из сторон до окончания срока договора не заявила о его расторжении, договор считается продленным на неопределенный срок. Ввиду отсутствия какого-либо уведомления со стороны арендодателя, по окончании срока действия договора аренды он добросовестно выполнял условия договора и вносил арендные платежи. Квитанции на оплату арендных платежей ему выдавал арендодатель. Так, им оплачена арендная плата за 2 квартал 2015 года в сумме 3582,6 рублей (квитанция от 15.06.2015); за 3 квартал 2015 года в сумме 11789,94 рублей (квитанция от 17.09.2015); за 4 квартал 2015 года в сумме 11797,00 рублей (квитанция от 12.12.2015). В соответствии с положениями статьи 621 Гражданского кодекса РФ и статьи 22 Земельного кодекса РФ, полагает, что заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. Отмечает, что арендные отношения при передаче прав не прекращаются и не изменяются. Действует прежний договор, лишь имеет место перемена лица в обязательстве. По своей правовой природе договор уступки права аренды земельного участка от 19.05.2015 является договором перенайма (пункт 5 статьи 22 ЗК РФ). Указанный договор заключен с соблюдением норм действующего законодательства, включая государственную регистрацию (пункт 2 статьи 389, пункт 2 статьи 609 ГК РФ, пункт 2 статьи 26 ЗК РФ) и с согласия арендодателя. Доказательств тому, что участок им либо его правопредшественником использовался ненадлежащим образом, отсутствуют.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (пункт 5).

Статьей 606 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст.607 ГК РФ).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.609 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из представленных материалов дела следует, что 23.09.2010 года между администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области (арендодатель) и Н. (арендатор) заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Срок аренды земельного участка установлен с 10.06.2010 года по 10.06.2015 года. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (п.2.1, 2.2).

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора аренды размер арендной платы за участок составляет 33337 рублей в год. Арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально в срок не позднее 20-го числа последнего месяца квартала путем перечисления на указанный в договоре счет.

По акту приема-передачи земельного участка к договору аренды № от 23.09.2010г. администрация Матвеево-Курганского района передала, а Н. принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 13.12.2010 за №.

Из статьи 617 Гражданского кодекса РФ следует, что переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01 марта 2015 года, внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности введена статья 3.3, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения (п.2).

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (п.3).

Решением Собрания депутатов Матвеево-Курганского района № от 25 апреля 2012 года утверждены правила землепользования и застройки Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Таким образом, в силу закона права и обязанности арендодателя по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 23.09.2010 года перешли от администрации Матвеево-Курганского района к администрации Алексеевского сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 19.05.2015 года, заключенному между Н.. (первоначальный арендатор) и Липовым О.Ю. (новый арендатор), первоначальный арендатор с согласия арендодателя передал, а новый арендатор принял на себя права и обязанности первоначального арендатора по договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.09.2010 года, предметом которого является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 03.06.2015 за №.

Материалами дела подтверждается, что 16.12.2015 года администрацией Алексеевского сельского поселения вынесено постановление № о прекращении права аренды Липового О.Ю. на вышеуказанный земельный участок в связи с окончанием срока аренды, установленного договором, при этом ответчику было предложено вернуть по акту приема-передачи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое ответчиком не исполнено.

Как следует из условий договора аренды, по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора (пункт 4.3.3).

Кроме того, договором аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.09.2010 года предусмотрено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (пункт 6.4), при этом если одна из сторон до окончания срока договора не заявила о его расторжении, договор считается продленным на неопределенный срок (пункт 6.3).

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судом установлено, что с 11.06.2015 года после истечения срока действия договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.09.2010 года при отсутствии возражений со стороны администрации Алексеевского сельского поселения ответчик Липовой О.Ю. продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым номером №, используя его по назначению, своевременно производя оплату арендных платежей по квитанциям, выдаваемых ему арендодателем.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ответчиком Липовым О.Ю. своих обязанностей арендатора по данному договору аренды, в процессе рассмотрения дела истцом не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные положения норм закона и установленные судом обстоятельства в их совокупности, учитывая, что до окончания срока действия вышеуказанного договора аренды администрация Алексеевского сельского поселения не заявляла ответчику Липовому О.Ю. о возвращении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.09.2010 года следует считать продленным на неопределенный срок, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований администрации Алексеевского сельского поселения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области к Липовому О.Ю. об истребовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Алексеевское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, общей площадью <данные изъяты> кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 марта 2016 года

Судья А.И. Коркишко