Решение по делу № 5-583/2015 от 28.12.2015

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 28.12.2015 года                                                                                                                                      гор. Махачкала<АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка №17 Советского района г. Махачкалы Саидахмедов А.А. рассмотрев протокол об административном правонарушении,  в отношении  <ФИО1>, по ст.14.1 ч.2  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

           В судебный участок №17 мирового суда Советского района г.Махачкалы поступил протокол об  административном правонарушении в отношении <ФИО1>, по ст. 14.1 ч.2  КоАП РФ.

           Согласно протоколу об административном правонарушении 16.11.2015 года выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), ответственность за которое предусмотрена статьей 14.1 ч.2 КоАП РФ.

.    Суд, не рассмотрев, возвращает дело об  административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неправильной квалификацией действий Ахмедовой М.И. и неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

          Действия Ахмедовой М.И.  квалифицированы по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ неправильно.  Под действие норм данной статьи не подпадают случаи незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, если административная ответственность за них установлена другими статьями Кодекса (ст.14.16 КоАП).

           Из материалов дела усматривается, что Ахмедова М.И. реализовала  клиентам алкогольную продукцию без  специального разрешения на реализацию алкогольной продукции (лицензии).  

          Согласно п.18 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 10 2006 года № 18 (ред.от 09 02 2012) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП», в тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.   

          Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена  ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с чем действия лица подлежат квалификации по этой специальной норме. В связи с тем, что ответственность по данной статье предусмотрена только должностных или юридических лиц необходимо установить является ли Ахмедова М.И. должностным лицом (индивидуальным предпринимателем). Согласно вышеуказанному Постановлению, к должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что она является  должностным лицом или индивидуальным предпринимателем. Кроме того в материалах дела нет сведений, и не установлено кому принадлежит магазин, не приложены к материалам дела соответствующие документы, а также отсутствуют документы, удостоверяющие личность правонарушителя. Вышеизложенное имеет существенное значение для принятия правильного решения.

          С учетом изложенного, суд считает необходимым возвратить протокол для  устранения недостатков и составления протокола об административном правонарушении с правильной квалификацией действий правонарушителя.

         Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

           Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

          Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, по ст. 14.1 ч.2  КоАП РФ - возвратить начальнику ОП по Советскому району по г. Махачкала для устранения недостатков.  

          В соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 3-х суток со дня их поступления /получения/ от судьи. Материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

 Мировой судья                                                                                                                                   Саидахмедов А.А.