Решение по делу № 5-8083/2015 от 07.10.2015

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №18 КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край г. Петропавловск - Камчатский пр. Победы дом 32

_______________________________________________________________________________________________

Дело №5а-8083/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

5 ноября 2015 года                                                                                                        г. Петропавловск - Камчатский

            Мировой судья судебного участка №18 Камчатского края Дмитриева Елена Владимировна, при секретаре Ю.С. Шевченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройкомплекс», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Вулканная д.40, имеющего ИНН 4100015960, ОГРН 1024101023066,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройкомплекс» не предоставило в установленный законом срок в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

ООО «Стройкомплекс», извещавшееся о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, заявлений, ходатайств не направило.

Учитывая, что судом были приняты меры для соблюдения процессуальных гарантий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и осуществления им своего права на защиту, суд определил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав  материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения ООО «Стройкомплекс»  и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 октября 2015 года №402-АП существо правонарушения заключается в следующем: 8 июля 2010 года ООО «Стройкомплекс» внесено в Единый реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, под регистрационным номером 10-0117402. Согласно ч.2.1 ст.25 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» в срок до 1 января 2013 года ООО «Стройкомплекс» обязано было предоставить в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю сведения, указанные в п.п.5, 7.1, 10, 11 ч.3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных», а именно: фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты, сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки. В установленный законом срок ООО «Стройкомплекс» не предоставило указанные сведения, в связи с чем, 30 июня 2015 года Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю в адрес ООО «Стройкомплекс» был направлен письменный запрос №1144-02/41-52 о предоставлении соответствующего информационного письма. Указанный запрос поступил в ООО «Стройкомплекс» 17 июля 2015 года. В установленный законом срок необходимая информация юридическим лицом в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю не предоставлена, что привело к нарушению требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Действия ООО «Стройкомплекс» квалифицированы ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю Л.П. Горлиной, составившей протокол об административном правонарушении, по ст.19.7 КоАП РФ (л.д.1-3). Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушенииот 6 октября 2015 года №402-АП обстоятельств подтверждается:

- почтовым уведомлением о вручении, свидетельствующим о том, что письменный запрос Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 30 июня 2015 года №1144-02/41-52 получен ООО «Стройкомплекс» 17 июля 2015 года (л.д.8); 

- письменным запросом Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 30 июня 2015 года №1144-02/41-52, направленным ООО «Стройкомплекс», в котором содержится требование о предоставлении в 30-дневный срок недостающих сведений, предусмотренных ч.2.1 ст.25 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональныхданных» (л.д.9-10);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Стройкомплекс» по состоянию на 5 октября 2015 года (л.д.11-33).

            При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина ООО «Стройкомплекс» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Целью Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч.1 ст.1, ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ).

В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ч.4 ст.20 Федерального закона «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

На основании ч.1 ст.23 Федерального закона «О персональных данных», Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 года №1372, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных в Камчатском крае является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю (Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю).

Таким образом, ООО «Стройкомплекс» в соответствии с указанными нормами закона обязано своевременно выполнять законные требования должностных лиц Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю и несет ответственность за их неисполнение или несвоевременное исполнение.

Решая вопрос о наложении административного взыскания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Стройкомплекс», судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «Стройкомплекс» правонарушения против порядка управления, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд назначает наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Стройкомплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и назначить  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №18 Камчатского края.

Мировой судья Е.В. Дмитриева

Копия верна

Мировой судья                                                                                                        Е.В. Дмитриева