Решение по делу № 5-524/2017 от 04.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 августа 2017 года                                                                                                                        г. Самара

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Некрасова К.В., рассмотрев дело № 5-524/2017 об административном правонарушении в отношении:

<ФИО1>  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ФИО1> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение  установленного законодательством РФ порядка рассмотрения  обращений граждан, выразившееся в неосуществлении должного контроля за регистрацией и рассмотрением обращений заявителя, т.е. нарушила требования ст.ст. 8,10,12 Закона №59-ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, извещена судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила и не просила б отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах полагаю рассмотреть дело в соответствии с ч.2,3 ст. 25.1 КоАП РФ.  

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно требованиям статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 вышеназванного Закона.

В соответствии со ч. 1 ст. 8 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Из ч. 2 указанной статьи следует, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

В силу статей 9, 12 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

Как видно из материалов дела, <ДАТА3> поступило на рассмотрение в ОСП Красноглинского района г. Самары обращение <ФИО2> по вопросу исполнения решения суда по возбужденному исполнительному производству

<ДАТА4> <ФИО3> поручила рассмотрение указанного обращения сотруднику ОСП <ФИО4>

<ДАТА5> ответ на обращении <ФИО2> был направлен заявителю.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении <ФИО1> производства по делу об административном правонарушении по факту ненадлежащего рассмотрения обращения <ФИО2> имели место <ДАТА6>

Срок давности привлечения её к административной ответственности по этому факту истек <ДАТА7>  

          Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по административному делу в отношении <ФИО1> пост.5.59 КоАП РФ производством прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд  г. Самара через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                А.Н. Колесников