Решение по делу № 5-1931/2013 от 05.12.2013

                                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новокаякент                                                                                                                                        5 декабря 2013 г.                                                                                      

        Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К., в порядке ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица -  администрации МО «село <АДРЕС> - законный представитель - глава МО - <Ф.И.О.1> ,  расположенного на территории с. <АДРЕС> района РД,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.

                                                              У С Т А Н О В И Л:

       В суд поступило дело об административном правонарушении в отношении МО «Село <АДРЕС> района РД, возбужденное по ст.19.7 КоАП РФ.

       Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.10.2013 г.  юридическое лицо -  МО «Село <АДРЕС> района РД (глава администрации <Ф.И.О.1>)  не предоставил требуемую информацию, необходимую  для  осуществления Управлением Роскомнадзора  по РД  в г. <АДРЕС>   законной деятельности при производстве по делу об административном правонарушении, то есть, не выполнил в месячный   срок запрос об истребовании информации об обработке персональных данных необходимых им для  ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

        Законный представитель МО «Село <АДРЕС> района, будучи  извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился  и не сообщил суду об уважительных причинах неявки. Он также не обратился с ходатайством об отложении дела производством, в связи с чем суд рассмотрел дело  в его отсутствие, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ

        Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения по  ст.19.7 КоАП РФ, суд приходит  к следующему:

 бесспорно доказана исследованными по делу доказательствами, а именно:

        Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

        В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается  Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19  КоАП РФ.

         В силу ч.1 ст.23  Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который  возложено  осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям вышеуказанного Закона, является федеральный органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий. На территории  РД таким органом является Управление Федеральной службы  по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД.

  В соответствии с п.3 ч.5 ст.23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

   В соответствии с. п.1 ч. 3 ст.23 Закона Управление имеет право запрашивать у физических или  юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию.

     Управлением Роскомнадзора по РД  в адрес администрации  МО «село <АДРЕС> было направлено письмо о необходимости представления в Управление по РД информации об обработке персональных данных ( исх. Письмо от  05.09.13г. <НОМЕР>)

      На основании ч.4 ст.20 Закона информация, запрашиваемая Управлением должна быть представлена в течение 30 дней с даты получения запроса (уведомления о вручении почтового отправления от 13.09.13г.  <НОМЕР>) . Однако, по истечении срока для исполнения вышеуказанного обязательства (13.10.13г.) запрашиваемая информация  в адрес Управления Роскомнадзора по РД не представлена.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, является административным правонарушением, за которое ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

      У администрации МО «село <АДРЕС> имелась реальная возможность для соблюдения  норм действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения.  Кроме того, запрашиваемая информация не представлена в Управление Роскомнадзора по РД на момент составления протокола об административном правонарушении от 28.10.13 года, то есть в установленный законом  месячный срок.

       Содеянное МО «Село <АДРЕС>  правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление  в государственный органа ( должностному лицу)  сведений ( информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  ( должностным лицом)  его законной деятельности..

         Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от 28.10.2013 г., копией письма  в МО «село <АДРЕС>  от 05.09.13г. о необходимости представления  в Управление  Роскомнадзора по РД  информации об обработке персональных данных; Уведомлением о вручении указанного письма адресатом от 13.09.13г. оцененными в совокупности  с другими материалами дела  об административном правонарушении  по правилам ст.26.11 КоАП РФ

Таким образом, суд  находит вину МО «село <АДРЕС>  установленной и доказанной в полном объеме.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

          Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность правонарушителя, как и обстоятельств, смягчающих его вину судом не установлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.ч. 1, 2, ст.29.9  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать  МО «Село <АДРЕС> района РД    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и на основании которой подвернуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысяча) рублей, перечислив их в УФК по РД (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД), л/с 040331А19910 , расчетный счет 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКАТО  82401000000, КБК 09611690040046000140

         Копию постановлении вручить  (направить) МО «Село <АДРЕС>, для сведения - руководителю  управления Роскомнадзора  по РД  в г. <АДРЕС>.  

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления в Каякентский районный суд.

Судья