СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 11 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская,д. 18 «Б»

тел./факс (84152) 21-29-86, E-mail: 11.kam@msudrf.ru

Дело № 5-4234/21 УИД 41MS0011-01-2021-001035-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 мая 2021 года г.Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Саченко Анастасия Анатольевна, рассмотрев дело об административномправонарушении в отношении должностного лица

директора Автономной некоммерческой организации «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС> по пр. <АДРЕС>, имеющей паспорт серии 30 04 <НОМЕР>, выданный <ДАТА3>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Коломейцева М.Ю., являясь генеральным директором Автономной некоммерческой организации «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» (далее по тексту - Коломейцева М.Ю.), расположенного в г.Петропавловске-Камчатском по ул. Звездная, д.7 кв.17, в срок до 24:00 17 июля 2020 года не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - июль 2020 года, чем допустила нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения представлены 16 июля 2020 года, таким образом, Коломейцева М.Ю. 16 июля 2020 года совершила административное правонарушение, предусмотренное по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание Коломейцева М.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, возражений на протокол об административном правонарушении не представила, об отложении рассмотрения дела не просила. Исследовав и оценив доказательства по делу, нахожу факт совершения Коломейцевой М.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью представленных доказательств. В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон). На основании ст.15 Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом. Согласно п.1 ст.11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Как установлено в ходе рассмотрения дела, 16 июля 2020 года страхователем АНО «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» представлены лично на бумажном носителе в органы Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период июнь 2020 года. Документ принят 16 июля 2020 года. Протокол проверки электронного документа сформирован 16 июля 2020 года без выявленных нарушений (л.д.31-33). В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен срок представления органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах за отчетный период июнь 2020 года до 15 июля 2020 года. Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 206S18200007094 от 15 октября 2020 года, выявлено нарушение АНО «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года представлены лично на бумажном носителе связи 16 июля 2020 года (л.д.26-27). Согласно протоколу об административном правонарушении № 272/1 от 21 апреля 2021 года, Коломейцевой М.Ю. был нарушен срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах за июнь 2020 года до 24:00 15 июля 2020 года. Коломейцевой М.Ю. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года представлены лично на бумажном носителе 16 июля 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. Протокол проверки электронного документа сформирован 16 июля 2020 года без выявленных нарушений (л.д.43-45). При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. На основании ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Коломейцева М.Ю. является директором АНО «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие», то есть, должностным лицом, действующим от имени юридического лица АНО «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» (л.д.22-24). Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина директора АНО «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» Коломейцева М.Ю. в совершении административного правонарушения доказана полностью, и ее действия правильно квалифицированы по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Коломейцевой М.Ю., в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Коломейцева М.Ю., в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении во-проса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период предоставлены на следующий день после срока предоставления данных сведений, при этом протокол проверки электронного документа сформирован без выявленных нарушений, отсутствие последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий, нахожу возможным признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным, применить ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием и освободить Коломейцеву М.Ю. от административной ответственности. Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Автономной некоммерческой организации «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить должностному лицу - директору Автономной некоммерческой организации «Центр инклюзивных проектов «Всеразвитие» <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись А.А. Саченко Копия верна Мировой судья А.А.<ФИО2>

Решение по делу № 5-4234/2021 от 22.04.2021