Решение по делу № 2-1014/2013 от 22.10.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ливны 22 октября 2013 года И.о. мирового судьи судебного участка №1 города Ливны и Ливенского района Орловской области мировой судья судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района Орловской области Нисонов И.И., при секретаре Прохоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловскойобласти к Соловьевой ЗМ о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилось в суд к Соловьевой З.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. <ДАТА3>  администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> области было вынесено постановление <НОМЕР> «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <НОМЕР> га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КПП «Ливенское» (впоследствии ОАО «<АДРЕС> - 320 граждан, имеющих право на земельную долю - <НОМЕР> га сельхозугодий, в указанном списке среди прочих имеется ответчица Соловьева З.М. Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> администрация Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы газете «<АДРЕС> правда» и размещены на официальном сайте администрации <АДРЕС> района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Крутовского сельского поселения. С момента публикации списков <ДАТА4> и до <ДАТА5> в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на <ДАТА5> не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Крутовского сельского поселения на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> утвердила список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрация Крутовского сельского поселения <АДРЕС> района, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и на основании ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просила признать право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <НОМЕР> га или 7600 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <НОМЕР> кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с/п Крутовское, ОАО «<АДРЕС>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, принадлежащую Соловьевой З.М. в списке за <НОМЕР>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Семяшкина Е.П. поддержала в полном объеме заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчица Соловьева З.М., будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, полученной по средствам почтовой службы, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не направила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области в судебное заседание не явилось предоставив ходатайство, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ОАО «<АДРЕС> в судебное заседание не явилось, из сведений, внесенных в ЕГРЮЛ следует, что ОАО «<АДРЕС> ликвидировано, о чем <ДАТА7> сделана запись в реестре юридических лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) использования, до 01 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Пунктом 1 с. 215 ГК РФ предусмотрено, что Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказалисьот наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью <НОМЕР> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, территория бывшего КПП «Ливенское» (затем ОАО «<АДРЕС>.

Постановлением главы администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> и сводной таблицей определения среднезанальной бесплатной передачи земель в собственность граждан определено, что в КПП «Ливенское» 320 человек наделяются земельными долями, с определением размера доли каждого собственника <НОМЕР> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке <НОМЕР> от <ДАТА11> следует, что границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и в число правообладателей Соловьева З.М. не входит.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <НОМЕР> от <ДАТА12> Соловьева З.М., как правообладатель, не значится.

Из материалов дела также следует, что администрация Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области реализуя положения ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы газете «<АДРЕС> правда» и размещены на официальном сайте администрации <АДРЕС> района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Крутовского сельского поселения. При этом с момента публикации списков <ДАТА4> и до <ДАТА5> в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей ОАО «<АДРЕС> от <ДАТА5> общее собрание участников долевой собственности по земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР> не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Крутовского сельского поселения на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> утвердила список невостребованных земельных долей, в котором под <НОМЕР> указана Соловьева З.М.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, данная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебное заседание ответчица Соловьева З.М. не явилась, доказательств того, что она каким-либо образом распорядилась своей земельной долей не представила, как и не представила заявления на получение свидетельства на право собственности на земельную долю или доказательств принятия какого-либо иного решения об использовании земельной доли.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области соблюдены положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении четырех месяцев утвержден, а ответчиком не представлено доказательств того, что он распорядился своей земельной долей, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и признать за истцом право собственности на одну невостребованную земельную долю размером <НОМЕР> га или 7600 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235,237 ГПК РФ, мировой судья

решил:

Исковые требования администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Соловьевой ЗМ о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за администрацией Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, находящейся по адресу: 303802, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, право собственности на земельную долю размером <НОМЕР> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <НОМЕР> кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Крутовское с/п, ОАО «<АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

 Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья                                        подпись                                            И.И. Нисонов

                       <ОБЕЗЛИЧИНО>