Решение по делу № 5-528/2019 от 20.12.2019

                                                                    УИД MS0152-01-2019-001052-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-528/2019

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2019 г.                                                                                                                 с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка №152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н., рассмотревдело об административном правонарушении по ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Спиченковой Наталии Георгиевны, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>.

В ходе проверки, осуществленной на основании поступившего 10.10.2019 года в государственную жилищную инспекцию Самарской области обращения гражданина <ФИО2>., установлен факт несвоевременного представления ответа на обращение от 05.09.2019г. № 63-2019-8711 направленное заявителем в Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система ГИС ЖКХ) на официальном сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru. Дата направления ответа заявителю 06.11.2019г.Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Спиченковой Н.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Спиченкова Н.Г. вину в совершении административного правонарушения не признала, поддержала доводы изложенные в письменном возражении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2014 г. N 504/934/пр "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определил адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - (ГИС ЖКХ).

В статье 2 вышеуказанного нормативно-правового акта определены основные понятия системы ГИС ЖКХ и субъектов, размещающих информацию в системе ГИС ЖКХ.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 209-ФЗ.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.06.2016 года№74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в системе ГИС ЖКХ. В соответствии с п. 15.2 раздела 6 данного приказа, органы местного самоуправления обязаны размещать информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального  хозяйства,  поступивших в орган местного самоуправления с использованием системы, в сроки предусмотренные законодательством РФ.

Судом установлено, что Спиченкова Н.Г. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно раздела 3 должностной инструкции начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на отдел функциональных задач и обязанностей, отнесенных к компетенции отдела, а именно: муниципального жилищного контроля, в том числе является лицом ответственным за размещение информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что 05.09.2019г. в администрацию муниципального района Сергиевский поступило обращение <ФИО2>. с использованием системы ГИС ЖКХ, номер обращения 63-201-8711.

В соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

В нарушение указанных требований закона, Спиченкова Н. Г. не разместила в установленный срок ответна обращение гражданина <ФИО2>. в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru. Ответ на указанное обращение был направлен только 06.11.2019 года

Вина Спиченковой Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, что нарушение совершено впервые, суд назначает наказание в виде предупреждения.

На основании   изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.9, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Спиченкову Наталию Георгиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2  Кодекса РФ об АП  и  подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.  

Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде в  течение 10 суток со дня получения или вручения.

Мотивированное постановление изготовлено 23.12.2019г.

Мировой судья судебного участка №152

Сергиевского судебного района

Самарской области                                                                      М.Н.Халилова