Решение по делу № 3-365/2014 от 24.07.2014

Дело <НОМЕР>.                                                                          Строка  в отчете <НОМЕР>

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                             г. <АДРЕС> Огни РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД   <ФИО1>

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении физического лица -  Индивидуального Предпринимателя <ФИО2> ИНН <НОМЕР>, проживающего по  адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, 27 предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ <ФИО2>, мировым судьей не разъяснены из-за его неявки

                                                         У С Т А Н О В И Л А :

В связи проводимой плановой документарной проверкой Дербентским Межрайонным комитетом по экологии и природопользования было предложено ИП <ФИО2> явиться в комитет <ДАТА2> и предоставить информацию о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающею среду  и природные ресурсы, а также документацию подтверждающею право природопользования. В назначенный день ИП Узденов Н.Г. для участия в проведении проверки не явился.

Из-за несвоевременного вручения работником почты письма <НОМЕР> от <ДАТА3> было внесено изменение в распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА3>. На основании вышеизложенного ИП <ФИО2> письмом <НОМЕР> от <ДАТА5> было повторно предложено явиться в комитет <ДАТА6> в 10 часов и представить информацию о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающею среду  и природные ресурсы, а также документацию подтверждающею право природопользования.

В назначенный день - <ДАТА6>  в 10 час. ИП Узденов Н.Г. для участия в проведении проверки не явился и не представил информацию о состоянии окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающею среду и природные ресурсы и природные ресурсы, а также документацию, подтверждающую право природопользования. Своим бездействием должностное лицо ИП Узденов Н.Г.совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.4.1 КРФоАП - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАПРФ.

            Слушание дела было назначено на <ДАТА7>, судебная повестка была вручена бабушке <ФИО2> для передачи, однако, на судебное заседание он не явился и причины своей неявки суду не разъяснил. Вновь слушание дела было перенесено на <ДАТА8>, и <ФИО2> было направлено письмо заказной почтой, которое он получил <ДАТА9> Но на слушания дела гр-ин Узденов Н.Г. не явился и причин своей неявки суду не разъяснил. В третий раз дело было назначено к слушанию на <ДАТА1> и опять <ФИО2> было направлено заказной почтой письмо, уведомляющее о времени и месте судебного заседания, которое он получил <ДАТА10> но в суд Узденов Н.Г. так и не явился. Расписка и почтовые извещения приложены к материалам дела.

Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».  Суд признал, что Узденов Н.Г . является лицом, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

           Судом сделан вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без участия <ФИО2>, поскольку ходатайство о переносе судебного разбирательства он не заявил.   

В протоколе за <НОМЕР> от <ДАТА11> составленным ведущим специалистом-экспертом Дербентского межрайонного комитета по экологии и природопользования <ФИО3>, служебное удостоверения за <НОМЕР> от <ДАТА12> в графе «Объяснения лица допустившее административное правонарушение (замечании и дополнении по протоколу)» собственноручных объяснении и подписи не имеется, поскольку Узденов Н.Г.Т на 24..не явился. 

Представленным распоряжением № 15 от 08.04.2014 года органа государственного контроля о проведении плановой  проверки в апреля 2014 года ведущего специалиста- эксперта Дербентского Межрайонного комитета по экологии и природопользования подтверждается правомочность проведения проверки в апреля 2014 года

Из письма за № 57 от <ДАТА3> следует, что ИП <ФИО2> было разъяснено о проведении плановой документарной проверки его деятельности по соблюдению требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем было предложено прибыть <ДАТА2>  в Дербентский межрайонный комитет для предоставлении информации о состоянии окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а также документацию, подтверждающую право природопользования.

Почтовое уведомление о вручении и квитанция об отправлении данного письма приложены к материалам дела. Из них устанавливается, что Узденов Н.Г. получил приглашения для проведения проверки только <ДАТА2>.

Представленным распоряжением №22 от 30 апреля 2014г. о внесении изменений в распоряжение № 15 от 08.04.2014 года (п.6) органа государственного контроля о проведении плановой  проверки в апреля 2014 года ведущего специалиста- эксперта Дербентского Межрайонного комитета по экологии и природопользования подтверждается правомочность проведения проверки в мае 2014 года

Из письма за № 77 от <ДАТА5> следует, что ИП <ФИО2> было разъяснено о проведении плановой документарной проверки его деятельности по соблюдению требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем было предложено прибыть <ДАТА6>  в Дербентский межрайонный комитет для предоставлении информации о состоянии окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а также документацию, подтверждающую право природопользования.

Почтовое уведомление о вручении и квитанция об отправлении данного письма приложены к материалам дела.

В письме от <ДАТА6> за № 84 на имя  ИП <ФИО2>  указано, что он не явился <ДАТА6> для проведения документарной проверки, в связи с чем ему было предложено прибыть <ДАТА11> в 10 часов в Дербентский межрайонный комитет  для  участия в составлении протокола об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ, однако ИП Узденов Н.Г. не явился. Копия  квитанции об отправлении данного письма приложена к материалам дела.

В соответствие ч.1 ст.25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требовании и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Частью 2 данной статьи Закона предусмотрено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, юридических лиц, индивидуальные предприниматели , их уполномоченные представители, допустившие нарушения настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющейся от проведения проверок и (или) не исполняющего в установленный срок предписании органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранений выявленных нарушении обязательных требовании или требовании, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.»

             22.05.2014 за № 86 ИП <ФИО2>  была направлена копия протокола об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.1 КРФоАП в отношении ИП <ФИО2>  

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств <ФИО2> не заявил.

Исследованные в судебном заседании доказательства - подтверждают факт административного проступка в действиях физического лица ИП <ФИО2> - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусмотрена ст.19.4.1 ч.1 КРФоАП.

            Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность судом не установлено.     

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                             П О С Т А Н О В И Л А:

Должностное лицо - Индивидуального Предпринимателя <ФИО2> признать  виновной и Подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей по ст.19.4.1 ч.1 КРФоАП.

            Сумма штрафа подлежит зачислению на следующие реквизиты :

р/с 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД России в г. Махачкале, получатель УФК по РД (Минприроды РД), л/с 04032039250, ИНН 0562066962, БИК 048209001, КПП 057201001, код классификации доходов местного бюджета за экологическое правонарушение 05011625050010000140 ОКТМО 82710000001

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР>                                                                                      <ФИО1>