Решение по делу № 5-88/2016 от 21.03.2016

Дело № 4-88/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении

село Холмогоры                                                                                                       21 марта 2016 года

            Мировой судья, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Велигжанина Е.В. (Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотовой Т.Г.

установил:

согласно протоколу Федотовой Т.Г. вменено в вину административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.12 КоАП РФ, выразившееся, по мнению составителя, в том, что <ДАТА2> в 11 часов в комнате досмотра посылок  и передач, которая находится на режимной территории ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области, во время досмотра передачи от гражданки Федотовой Т.Г. на имя осужденного <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., осужденного по <ОБЕЗЛИЧЕНО> УК РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> были обнаружены запрещенные к хранению и использованию осужденным предметы: вай-фай роутер <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарядные устройства 3 штуки, 6 мобильных телефонов и 1 сим-карта.

Федотова Т.Г. о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, с учетом требования ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривается без ее участия.

            Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

            В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

            Системный анализ положений Главы 28 КоАП РФ позволяет рассматривать составление протокола об административном правонарушении как одно из важнейших процессуальных действий в рамках процедуры производства по делу об административном правонарушении, завершающее формирование доказательственной базы. Наряду с этим протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении, исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

            В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Федотовой Т.Г. был составлен <ДАТА4> в её отсутствие. При этом отсутствуют сведения об уведомлении Федотовой Т.Г. о составлении протокола об административном правонарушении, также направлении ей копии данного протокола.

            Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, не извещенного в установленном порядке о месте и времени составления протокола.

            В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

            Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            Нарушение процедуры привлечения Федотовой Т.Г. к административной ответственности и, как следствие тому, недопустимость протокола об административном правонарушении как доказательства в совокупности свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дальнейшее производство по делу исключают.

            На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотовой Т.Г. прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 настоящего Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                     Е.В. Велигжанина