Решение по делу № 2-1116/2017 от 15.09.2017

Дело № 2-1116/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 15 сентября 2017 года

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, при секретаре Кудиновой Т.В.,

с участием истца Перхурова В.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Устьянском районе <ОБЕЗЛИЧИНО>., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области  гражданское дело по исковому заявлению Перхурова <ОБЕЗЛИЧИНО> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Перхуров В.В. обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в  Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 395 руб., мотивируя свои исковые требования тем, что является неработающим пенсионером по старости и проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В соответствии с законом имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в 2017 году ездил отдыхать в г<ОБЕЗЛИЧИНО> на личном автомобиле, ответчиком отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с отсутствием проездных документов, выданных транспортными организациями.

Истец Перхуров В.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать сумму расходов на проезд к месту отдыха <ОБЕЗЛИЧИНО> и обратно в размере 11950 руб. 49 коп., что соответствует стоимости топлива по прилагаемым им чекам, поддержал доводы, изложенные в иске, пояснил, что с 22.07.2017 по 05.08.2017 г. выезжал на своем личном автомобиле в <ОБЕЗЛИЧИНО> на отдых со своей племянницей. В связи с поездкой понес расходы на топливо для автомобиля в размере 11950 руб. 49 коп., каких-либо документов о нахождении на отдыхе в <ОБЕЗЛИЧИНО> у него не имеется, так как проживали в частной гостинице, племянница сейчас находиться на учебе в <ОБЕЗЛИЧИНО> Представил справку об увольнении.

Представитель ответчика <ОБЕЗЛИЧИНО> в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать по доводам изложенными в отзыве, представила письменный отзыв, где указывает, что Правилами компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, не предусмотрена компенсация расходов к месту отдыха и обратно личным  автомобильным транспортом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Перхуров В.В. проживает в <ОБЕЗЛИЧИНО>, приравненном к районам Крайнего Севера, и является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением <ОБЕЗЛИЧИНО> года и справкой ГУ УПФ РФ в Устьянском районе от 15 августа 2017 года.

В подтверждение расходов на проезд к месту отдыха истцом предоставлены кассовые чеки АЗС на приобретение бензина, датированные 21 июля - 05 августа 2017 г. на общую сумму 11 950 руб. 49 коп. В подтверждение понесенных расходов также предоставлены справка <ОБЕЗЛИЧИНО> о протяженности маршрута <ОБЕЗЛИЧИНО>, равным 4634 км. Так же представлены документы на автомобиль <ОБЕЗЛИЧИНО>, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается копией ПТС, копией свидетельства о регистрации ТС, копией водительского удостоверения.

Каких-либо документов, подтверждающих нахождение истца на отдыхе в <ОБЕЗЛИЧИНО> в период с 21 июля 2017 по  05 августа 2017 г. не представлено.

07 августа 2017 года Перхуров В.В. обратился в ГУ-УПФР в Устьянском районе с заявлением о компенсации понесенных расходов, приложив документы, подтверждающие проезд. Однако 14 августа 2017 года ГУ-УПФР в Устьянском районе принял решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда <ОБЕЗЛИЧИНО> в связи с тем, что Перхуровым В.В. не представлены проездные документы, выданные транспортной организацией.

Поскольку до настоящего времени понесенные расходы Перхурову В.В. не компенсированы, то истец просит взыскать их с ГУ-УПФР в Устьянском районе в судебном порядке.  

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанной гарантии, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее «Правила»).

Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов; возмещения фактически произведенных пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 указанных Правил.

Пунктом 10 Правил определены виды транспорта, при использовании которых заинтересованное лицо может рассчитывать на получение компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также максимальный размер такой компенсация, а именно при проезде: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2016 № 1321).

Соответственно Правительством РФ определен исчерпывающий перечень видов транспорта, при использовании которого для проезда к месту отдыха и обратно у лица, являющегося получателем пенсии, возникает право на компенсацию расходов на проезд. При этом личный транспорт в указанный перечень не включен.

Компенсации расходов на оплату стоимости проезда являются формой дополнительной социальной поддержки, и обязательства по их обеспечению принимаются на себя государством в одностороннем порядке. В этой связи Правительство Российской Федерации вправе самостоятельно определить порядок предоставления, основания и объемы соответствующих выплат и компенсаций, что и было сделано при утверждении Правил.

Таким образом, вопрос о том, каким видом транспорта осуществлялась поездка, относится к числу обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу статьей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих несение расходов на проезд к месту отдыха и обратно в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно личным транспортом не предусмотрена.

Исходя из вышеуказанного, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, так как отсутствуют предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

                                                                 РЕШИЛ:

Перхурову <ОБЕЗЛИЧИНО> в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                              Н.М. Ручьев

Мотивированное решение вынесено 15.09.2017г.