Решение по делу № 4-639/2019 от 08.11.2019

Дело № 5-639/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 8 ноября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Луч Кулой», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу:  <АДРЕС>

установил:

ООО «Луч Кулой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

ООО «Луч Кулой» надлежащим образом уведомлялось о проведении внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области <НОМЕР> от 19 августа 2019 г. в период с 19 августа 2019 г. по 13 сентября 2019 г. с целю проверки заявлений <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении ООО «Луч Кулой» лицензионного требования, предусмотренного п.п.«б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110 В адрес юридического лица 19 августа 2019 г. заказным письмом направлялся запрос о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, получено организацией 23 августа 2019 года. Запрашиваемые документы не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки. 

Представитель ООО «Луч Кулой» в судебном заседании с протоколом согласился, указав, что действительно запрос не был исполнен в установленный срок, из-за большого объёма запрошенных документов, в настоящее время все запрошенные сведенья предоставлены., просил назначить наказание в виде предупреждения, либо в силу ст.2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием.

Согласно  распоряжению исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области <НОМЕР> от 19 августа 2019г. в отношении ООО «Луч Кулой» в период с 19 августа 2019 г. по 13 сентября 2019 г. назначенопроведение внеплановой документарной проверки с целю проверки заявлений <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении ООО «Луч Кулой»  лицензионного требования, предусмотренного п.п.«б» п.3 Положения  о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Для проведения поверки у ООО «Луч Кулой» были  истребованы документы необходимые для проведения проверки.

Уведомление о проведении проверки и необходимости предоставления документации, было направлено государственной жилищной инспекцией по Архангельской области в адрес юридического лица, получено ООО «Луч Кулой» 23 августа 2019 года. В установленный срок запрошенные сведенья не были представлены.

Государственным жилищным инспектором составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола юридическое лицо извещено надлежащим образом. Копия протокола об административном правонарушении направлена юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

ООО «Луч Кулой» своевременно извещено о внеплановой проверке, проводимой государственной жилищной инспекцией Архангельской области. Распоряжение исполнявшего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции о проведении проверки и истребовании документов, является законным.

Не представив документы на проверку, юридическое лицо воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц государственного органа по проведению проверки.

Оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 20000 до 50000 рублей.

При назначении наказания учитываются все обстоятельства дела, обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не имеется, препятствий для исполнения требования государственной жилищной инспекции Архангельской области о предоставлении документов с целью проведения проверки, не установлено. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку, ООО «Луч Кулой» ранее превлекалось к административной ответственности.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,   если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что действия ООО «Луч Кулой» формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Однако, с учетом характера совершенного правонарушения - предприятием приняты меры, запрошенные сведенья предоставлены, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, какого-либо ущерба причинено не было как и не установлено наличие угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей и иным объектам  в результате совершения вменяемого правонарушения, действия юридического лица нельзя признать представляющими существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением обществу с ограниченной ответственностью «Луч Кулой» устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        А.И.Арестов