Решение по делу № 5-717/2017 от 08.06.2017

Дело № 5 - 717/ 2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по  делу об административном правонарушении  (ст.  15.33.2 КоАП РФ) 

08 июня 2017 года                                                                                                                    г. Благовещенск

Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 Петрова Е.И. (Амурская область г.Благовещенск ул.Первомайская,39, к. 113), рассмотревв открытом судебном заседании административный материал в отношении

Руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС>  область,  г. Благовещенск, с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Литер А, ИНН  <НОМЕР> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Благовещенска <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. Благовещенск,  ул. <АДРЕС>,  51, 1,  кв.  268,  сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, руководитель                                    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» -  <ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным                   за представление отчетности,   не представил в установленный законом срок - до  15.11.2016 года - в УПФР в г. Благовещенске форму СЗВ-М за октябрь 2016 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Песков И.В. для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлял. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство,                      не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении № 225 от 16.05.2017 года; уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копия выписки из ЕГРЮЛ, реестры исходящей корреспонденции.

Изучив материалы дела,  мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений              в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьёй 15.33.2.

В соответствии с данной статьёй непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,                    а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24 вышеуказанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2017 года<ДАТА>

Законы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие административную или уголовную ответственность, должны соответствовать конституционным правилам действия правовых норм во времени: согласно статье 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (часть 1); никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2).

Эти правила основаны на общеправовых принципах справедливости, гуманизма и соразмерности ответственности за совершенное деяние его реальной общественной опасности, имеют универсальное для всех видов юридической ответственности значение и являются обязательными и для законодателя, и для правоприменительных органов, в том числе судов; принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц.

Применительно к административной ответственности упомянутые конституционные положения находят законодательное воплощение в статье 1.7 КоАП РФ, определяющей, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1); закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2).

В силу позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Как следует из протокола об административном правонарушении,  руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» -  <ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным за представление отчетности, не представил в установленный законом срок - до  15.11.2016 года - в УПФР в г. Благовещенске форму СЗВ-М за октябрь 2016 года.

Закон, устанавливающий ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ, не имеет обратной силы и                    не может быть применен к событиям, имевшим место 15.11.2016 года. В связи счем, суд считает, что действие ст. 15.33.2 КоАП РФ не подлежит применению к лицам, совершившим соответствующие административные правонарушения до вступления данного Федерального закона в силу, следовательно, в данном случае нельзя признать событие правонарушения установленным и доказанным, в силу вышеизложенного.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении,                                     по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» -  <ФИО1>  подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании п. 1 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ  в отношении должностного лица - руководителя ООО «Транспортная  компания «Восток» (юридический адрес: <АДРЕС>  область,  г. Благовещенск, с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Литер А,                       ИНН  <НОМЕР> Пескова <ФИО2>  - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,               в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в  течение десяти  суток со дня  вручения или получения копии настоящего Постановления в Благовещенский городской суд Амурской области.

Мировой судья                                                                                                              Петрова Е.И.