Решение по делу № 5-146/2012 от 18.04.2012

№ 5-105-146/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2012 года                                                                                    г.Волгоград

Мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области Н.В. Панчишкина,

Рассмотрев материалы, поступившие в суд 29 марта 2012 года, об административном правонарушении в отношении:

Третьякова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца пос.Зимовники <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающий директором ООО «Волтакс - 1», проживающий г.Волгоград, <АДРЕС>, 4-64, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

С 15.03.2012 по 26.03.2012 прокуратурой Краснооктябрьского района г.Волгограда совместно со специалистами УГАДН по Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ООО «Волтакс- 1» по адресу г.Волгоград пр.Ленина д.69«А».     Проверкой установлено, что ООО «Волтакс- 1» не  организовал контроль за периодичностью проведения технического обслуживания автобусов: ГАЗ 322132 г/н М 724 СА/34, так как ТО-2 проведен через 18100 км пробега,  ГАЗ 322132 г/н К 798 ОВ/34, так как ТО-2 проведен через 46900 км, ГАЗ 3222132 г/н А 973 МХ/34, так как ТО-2 проведен через 21900 км. Не организован контроль за периодичностью медосмотров водителей, достигших 60 летнего возраста.  В связи с чем в отношении директора ООО «Волтакс- 1» <ФИО2>. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда <ФИО3>, поддержала  изложенное в  постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении обвинение. 

Третьяков <ФИО> вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, предоставил письменные возражения, указал, что медосмотр водителей проводится своевременно, контроль ведется. Водители имеют медсправики, выданные сроком на 3 года. По поводу контроля за ТО2, пояснил, что проверяющими не доказано событие инкриминируемого правонарушения, т.к. при проверке не было установлено использование при осуществлении перевозок транспортных средств с пробегом свыше допустимой нормы техобслуживания без проведения ТО-2. Прокуратурой не представлено доказательств эксплуатации Обществом транспортных средств, указанных в заявлении, в период, когда пробег автобусов превысил 14 000 км. В связи с чем просил производство по делу прекратить.

Суд, явившихся лиц,  изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3  ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ОР8 и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными
правовыми   актами   в   области   автомобильного   транспорта   требований   по
организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в)        соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона
«О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению
безопасности    дорожного    движения   при    осуществлении    им    деятельности,
связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок
пассажиров;

г) наличие   у   лицензиата   (соискателя   лицензии)   должностного   лица,
ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в
установленном    порядке    аттестацию    на   право    занимать    соответствующую
должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя
лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении
перевозок       пассажиров       автомобильным       транспортом,       утверждаемым
Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие   у   лицензиата   (соискателя   лицензии)   водителей,   имеющих
необходимые    квалификацию    и    стаж   работы    и   прошедших   медицинское
освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии)  договора обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок
пассажиров,   документов,   предусмотренных   Правилами   дорожного   движения
Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что на основании лицензии <НОМЕР> АСС - 34-033421 ООО «Волтакс-1» имеет право на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (л.д.12).

         Согласно приказу <НОМЕР> 27 от <ДАТА8>, директором ООО «Волтакс-1»   является Третьяков <ФИО> (л.д.27)       

         В соответствии о ст. 20 ФЗ от 10.12. 1995 г. <НОМЕР> 196 ФЗ « О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории  РФ  деятельность связанную с  эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств  требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства  к эксплуатации при наличии неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

         Согласно ст. 18 ФЗ от 10.12. 1995 г. <НОМЕР> 196 ФЗ « О безопасности дорожного движения» техобслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

         В силу пункта 2.6 положения «О техобслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта», утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР  <ДАТА9>, техническое обслуживание подвижного состава выпуска после 1972 г.,  проводится с периодичностью каждые  14 000 км.

На основании распоряжения ООО «Волтакс-1» от <ДАТА10> С 1 января 2011 года техническое обслуживание автомобилей <НОМЕР>) проводится через каждые 7000 км. пробега, но не реже двух раз в 3 месяца, согласно графика. С 1 января 2011 года техническое обслуживание автомобилей <НОМЕР>) проводится через каждые 14000 км. пробега, но не реже одного раза в 3 месяца, согласно графика.(л.д.13) 

         Вместе с тем, актом проверки от 15.03.2012г. выявлены нарушения обязательных требований Постановления Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. А именно - не организован контроль за периодичностью проведения технического обслуживания автобусов. Так автомобилю ГАЗ 322132 г/н М 724 СА/34, ТО-2 проведен через 18100 км пробега,  ГАЗ 322132 г/н К 798 ОВ/34 ТО-2 проведен через 46900 км, ГАЗ 3222132 г/н А 973 МХ/34, ТО-2 проведен через 21900 км. Факт нарушения периодичности ТО2 подтверждае6тся копией журнала (л.д.17,19)

         Таким образом, директором ООО «Волтакс - 1»  нарушен п.п. «в» ч. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от <ДАТА13> <НОМЕР> «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» водители, достигшие возраста 60 лет должны проходить медицинское переосвидетельствование не реже 1 раза в год. Проверкой установлено, что водитель <ФИО5> 1949 года рождения последний раз проходил медицинское переосвидетельствование <ДАТА14> водитель <ФИО6> 1949 года рождения последний раз проходил медицинское переосвидетельствование 03.03.2011 году.    

Данный факт подтверждается соответствующими медсправками (л.д.21-23) 

Таким образом, директором ООО «Волтакс - 1»  нарушен п.п. «е» ч. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях директора ООО «Волтакс-1» Третьякова <ФИО>. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, поскольку он осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.  

Доводы Третьякова <ФИО>. суд находит необоснованными, расценивает как попытку избежать административной ответственности, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами. 

При назначении наказания суд учитывает характер  и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, приходит к выходу о необходимости назначения Третьякову <ФИО>. наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Третьякова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Краснооктябрьский райсуд г.Волгограда через судебный участок <НОМЕР> Волгоградской области.

          Реквизиты для оплате штрафа: р/с40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области ИНН 3444048120 БИК 041806001 КПП 344401001 Код ОКАТО 18401000000 Код бюджетной классификации 41511690040046000140 Получатель: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области) Наименование платежа: административный штраф

Мировой судья:                                                                               Н.В. Панчишкина