Решение по делу № 5-245/2019 от 27.09.2019

Дело №5-16-245/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19а «27» сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка №16 Волгоградской области Кадыков Владимир Борисович, с участием индивидуального предпринимателя Синицкого С.В., в отношении которого возбуждено административное производство,

Синицкий Святослав Викторович,

<ДАТА2>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2019 года индивидуальный предприниматель Синицкий С.В., проживающий по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, <АДРЕС>, осуществлял регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении по муниципальному маршруту городского округа - город Камышин №15 «Хоспис-28 квартал» транспортным средством ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п.«а» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, оборудованным для перевозок более 8 человек (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 года №195, а именно: использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, не являющегося автобусом лицензиата (транспортное средство ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> категории М2, принадлежащее лицензиату на праве собственности не внесено в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности).

В судебном заседании Синицкий С.В., вину в совершении правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства  изложенные  в административном протоколе. Не внес  данное  транспортное средство в реестр в связи с тем, что оно находилось на подмене в случае выхода  из строя транспортных средств, которые  у него  внесены  в указанный реестр. Просил суд назначить минимальное административное наказание предусмотренное за данный  вид нарушения. 

Выслушав пояснения Синицкого С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Статьей 2 названного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Как следует из копии лицензии №АК-34-000562 от 20 июля 2019 года и выписки из ОГРНИП 304345335900160 от 24 декабря 2004 года индивидуальный предприниматель Синицкий С.В. осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года №280.

В соответствии с пп.«а» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются соблюдение лицензиатом требований, установленных ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", а также требований, предъявляемых к перевозчику Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно п.62 главы V приказа Минтранса России от 15 января 2014 года N 7 (ред. от 05 сентября 2016 года) "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05 июня 2014 года N 32585) субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан:

1) обеспечить каждого водителя следующими документами:

путевым листом;

расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок;

схемой маршрута с указанием опасных участков;

2) осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения ВрИО заместителя начальника Волжского МУГАДН Ространснадзора от 30 июля 2019 года №579 должностным лицом указанного органа в отношении ИП Синицкого С.В. 15 августа 2019 года проведена плановая проверка с целью проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований в области автомобильного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров (л.д.19-20).

В ходе проверки было остановлено транспортное средство ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак А932ТВ/134, и выявлены нарушения: принадлежащее лицензиату на праве собственности не внесено в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, чем нарушены требования, предусмотренные п.п. «а» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, оборудованным для перевозок более 8 человек (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 года №195.

Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №011144 от 20 августа 2019 года, актом результата планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 60 от 15 августа 2019 года, копиями путевого листа №144 от 15 августа 2019 года, карты маршрута регулярных перевозок КАМ №002657, свидетельства о регистрации транспортного средства ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, фотографиями указанного транспортного средства и другими материалами дела.

Данные доказательства суд берет за основу, поскольку получены и зафиксированы в соответствии с требованиями закона, согласуются друг с другом. Основания сомневаться в допустимости и достоверности исследованных доказательств у суда отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ИП Синицкого С.В. объективной возможности для соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалах дела не содержится.

Изучив и оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Синицкого С.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания Синицкому С.В. мировой судья учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного правонарушения, личность Синицкого С.В., признание им вины, данные обстоятельства суд, на основании ст.4.2 КоАП РФ, признает смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом чего назначает наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Синицкого Святослава Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №16 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья -                                            В.Б. Кадыков