Решение по делу № 4-820/2020 от 27.11.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 27 ноября 2020 года

ул. Суворова, дом 11

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП Российской Федерации, поступившие из Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, пл. Горького, д. 6), в отношении

Петрова Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> директора ООО «Архэкспорт», проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии 1101 <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Петров А.А., являясь директором ООО «Архэкспорт» в срок до 05 сентября 2020 года не принял меры по исполнению представления Нижегородского УФАС России от 22 мая 2020 года № НБ/7631/20 по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Тем самым Петров А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП Российской Федерации. Петров А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому мировой судья признает причины неявки Петрова А.А. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу положений ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Из материалов дела следует, что 22 мая 2020 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области вынесло постановление № 052/04/14.55-579/2020 о признании директора ООО «Архэкспорт» Петрова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Представлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 22 мая 2020 года руководителю ООО «Архэкспорт» предписано принять меры к устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, а именно: - разработать и принять конкретные меры по контролю за выполнением условий договоров (контрактов), заключенных в рамках исполнения государственного оборонного заказа, обеспечивающие выполнение их условий в строгом соответствии с договором и законодательством о государственном оборонном заказе; - разработать план мероприятий по предупреждению нарушений условий договоров (контрактов), заключенных в рамках исполнения государственного оборонного заказа с последующей его реализацией; - принять иные меры, направленные на недопущение нарушения условий договоров (контрактов) по государственному оборонному заказу. В представлении также содержится указание на то, что о принятых мерах ООО «Архэкспорт» надлежит письменно сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в течение одного месяца со дня получения представления. Вышеуказанное представление Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области получено ООО «Архэкспорт» 05 августа 2020 года. Представление в срок, установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, не исполнено. Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2020 года, копией постановления о назначении наказания от 22 мая 2020 года, копией представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 22 мая 2020 года, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии Петрова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Каких-либо доказательств того, что Петровым А.А. как руководителем ООО «Архэкспорт» предпринимались все зависящие от него меры для исполнения требований должностного лица органа, в материалах дела отсутствуют. Срок, установленный для выполнения требований, изложенных в представлении был достаточен. Оснований для освобождения Петрова А.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния не имеется в силу следующего. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении Петрова А.А. к требованиямдолжностного лица органа государственного надзора, что говорит о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и данные о виновном лице, который имеет постоянное место жительства, трудоустроен.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Петрова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи)  рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), банк получателя Отделение Архангельск, ИНН 2901110845, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 435 1 16 01193 01 9000 140, КПП 290101001, л/с 04242021270, УИН 0210237100000000021006707. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьскогосудебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина