Решение по делу № 3-719/2019 от 10.12.2019

5-719/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                         г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фармадент», привлекаемого к административной ответственности по  ст. 19.29 КоАП  РФ, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом 5а,

Установил:        

В мировой суд судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> на рассмотрение из Военной прокуратуры Южного военного округа поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Фармадент» по ст. 19.29 КоАП РФ.                                              

      Из оглашенного и исследованного в ходе судебного рассмотрения дела постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что, ООО «Фармадент» в г. <АДРЕС> РД незаконно привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный НПА, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ст. 64.1 ТК РФ, выразившемся не уведомлении в десятидневный срок представителя нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы-войсковую часть 2454, о заключении трудового договора с гражданкой <ФИО2>, чем совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО « Фармадент» <ФИО3>, выступающий по ордеру за <НОМЕР> от <ДАТА4>, вину признали, в содеянном раскаялись, пояснив, что не знали о прежнем месте работы <ФИО2>, просил назначить наказание ниже нижнего предела, установленного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ., в связи затруднительным финансовым положением ООО «Фармадент».

Выслушам мнение представителя ООО «Фармадент», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

         ООО «Фармадент»  привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», а именно ООО «Фармадент», расположенное по адресу: г. <АДРЕС> уо. <АДРЕС> дом 5а  не уведомило в установленный законодательством десятидневный срок пограничные органы ФСБ России, а именно войсковую часть 2454  о заключении <ДАТА6> года трудового соглашения с <ФИО2>

Указанные действия ООО «Фармадент» правильно квалифицированы по  ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ООО «Фармадент» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением земестителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гврнизова подполковника юстиции <ФИО4>  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; копией трудовой книжки согласно которой <ФИО2> с <ДАТА8> по <ДАТА9> служила по контракту  в Вооруженных силах РФ; а также <ДАТА10> принята на должность медицинской сестрой в ООО « Фармадент»; копией трудового соглашения между ООО « Фармадент» и <ФИО2>;  письмом ФСБ РФ, пограничного управления по РД  военному прокурору 315 ВПГ, от <ДАТА11>, согласно которому уведомление из ООО « Фармадент» о заключении  трудового договора с <ФИО2> в адрес Управления не поступало.

Действия ООО «Фармадент» квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в ч. 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который в соответствии с ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствующее уведомление подлежит направлению согласно Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, Перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 29.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Фармадент»  к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая цели назначения наказания, исходя из принципа справедливости, мировой судья признаёт затруднительное материальное положение ООО «Фармадент» исключительным обстоятельством, позволяющим назначить им наказание ниже нижнего предела, установленного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ст.19.29  КоАП РФ составляет 100 000 рублей, следовательно, половина размера штрафа составляет 50000 рублей.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.19.29,29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО «Фармадент»,(ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч.ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч).

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в установленный законом сроки (до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу) в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

           На постановление может быть подано жалоба в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.                

Мировой судья                                                                                         <ФИО1>