Решение по делу № 3-593/2016 от 21.11.2016

                                                                                                                     5-593/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                      с. <АДРЕС>

 Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, в  отношении  Муниципального  казенного  общеобразовательного  учреждения «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева», юридический адрес: инд. 368140, с. <АДРЕС> района РД, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, дата  государственной регистрации  - <ДАТА2>   

                                                У С Т А Н О В И Л:

        Из протокола об административном правонарушении  за <НОМЕР> от  <ДАТА3>, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, составленного в  г. <АДРЕС>  заместителем руководителя  Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС> <ФИО2>, усматривается, что МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева» в нарушении  законного  требования - «Распоряжения и требования Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС>  от <ДАТА4> <НОМЕР>, не представило необходимые документы, т.е.  воспрепятствовало законной  деятельности Государственной  инспекции  труда  в  Республике <АДРЕС>,  для  проведения  документарной  внеплановой  проверки, в результате чего осуществить данные функции не представилось возможным.

В назначенное время директор МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева» <ФИО3> в  судебное  заседание  не  явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена через курьера, что подтверждается извещением за исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>

        Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

         Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

 Совершение юридическим  лицом: МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева» данного административного правонарушения, объективно  подтверждается:  

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

        - Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального  контроля  о  проведении  внеплановой/документарной    проверки юридического    лица : -  МКОУ    «<АДРЕС>     многопрофильный     лицей    им.

И. Гаджиева» за <НОМЕР>  от  <ДАТА8>, где  для проведения проверки назначен государственный  инспектор  труда  в РД  Шамилов  Магомед  Хандулаевич.  Предметом настоящей проверки являлась соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами   - защита прав  и интересов учителей <АДРЕС> района РД  по обращению Хайбаевой  Асият  на имя  Президента  РФ  <ФИО4>, о несвоевременной   выплате   отпускных <НОМЕР>  от <ДАТА9>

      - требованием  заместителя   руководителя  Государственной  инспекции   труда в РД  <ФИО2>  руководителю  МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева» от <ДАТА13>

       - почтовыми  отправлениями  в  адрес   руководителя  МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева» с датой  вручения  <ДАТА11> и <ДАТА12>

Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона от 26.12. 2008 г. N 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения органа государственного контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля, органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Согласно ч.5 ст.11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в назначенный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля, орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что  в отношении юридического лица: - МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева»  заказным письмом с уведомлением было  направлено Распоряжение и требования Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС>  от <ДАТА13> <НОМЕР> о проведении проверки с приведением перечня документов, необходимых для этого, для чего руководителю организации необходимо было подготовить и предоставить документы к указанному сроку. 

Однако указанные в Распоряжении документы руководителем   юридического  лица: МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева» Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС>   не представил, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица по проведению проверки.

Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение административного правонарушения доказанной и, суд действия последнего  квалифицирует  по ст. ст. 19.4.1 ч.2  КоАП Российской Федерации.       

При определении меры административного наказания, суд учитывает, степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение  впервые административного  правонарушения.

 Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении  юридического  лица:-  МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева» считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.2  КоАП Российской Федерации.

На основании ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Признать  Муниципальное  казенное  общеобразовательное  учреждение «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева», инд. 368140, юридический адрес: с. <АДРЕС> района РД, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, дата  государственной регистрации  <ДАТА2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Взыскать штраф в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в пользуГострудинспекции в РД  на следующие реквизиты:

УФК по Республике <АДРЕС> (Гострудинспекция в РД) ИНН-0562044038,

<НОМЕР>, БИК- 048209001, ОКТМО - 82000000, ОГРН-1020502634723, дата присвоения <ДАТА14> Счет <НОМЕР> Код- 15011619000016000140; в  ГРКЦ НБ РД  Банка <АДРЕС>  г. Махачкала.

 Копию настоящего постановления направить директору МКОУ «<АДРЕС> многопрофильный лицей им. И. Гаджиева», для исполнения и направить заместителю руководителя Гострудинспекции в РД <ФИО2>,  для  сведения.

 Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой   судья                                                                                   <ФИО1>