Решение по делу № 5-166/2021 от 11.03.2021

Дело № 5-166/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Вилючинск Камчатского края 25 марта 2021 года Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Малыш С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Александрова Виталия Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, фактически проживающего по адресу: гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  дом <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,  ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, 

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2021 года, около 15 часов 20 минут, Александров В.В. находился в здании ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, по адресу: гор. Вилючинск, ул. Приморская, 8 «Б», то есть на территории ЗАТО Вилючинск, без документов, дающих право на въезд, выезд и нахождение на территории ЗАТО, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренный п. 2.2., п.п. 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО Вилючинска, определяющей порядок допуска граждан на основании Раздела III постановления Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655. В судебное заседание Александров В.В. не явился, о времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует выяснению обстоятельств дела по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п.п. 1, 2 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны РФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов. В соответствии с п.2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п.15). Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. В соответствии с п.п.2.1, 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне закрытом административно-территориальном образовании городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлением Главы № 1 от 11.01.2009 года, право на доступ, въезд, выезд в контролируемую зону осуществляется по разовым, коллективным и временным пропускам. Въезд (выезд) граждан в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск, не зарегистрированных на территории ЗАТО г. Вилючинска, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Вилючинска осуществляется по временным пропускам и документам, удостоверяющим личность. Вина Александрова В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ПР 990050 от 09 марта 2021 года, письменными объяснениями Александрова В.В., светокопий паспорта с указанием на отсутствие у Александрова В.В. регистрации на территории ЗАТО Вилючинск. По факту нарушения Александровым В.В. установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) Вилючинск, должностным лицом ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.19 КоАП РФ. Александров В.В. при его составлении присутствовал, копию протокола получил, замечаний по его составлению и содержанию не имел. Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Александрова В.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Александрова В.В. является признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Александрова В.В. не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что Александрову В.В. возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Александрова Виталия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить Александрову В.В., что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч. 04382009020), ИНН получателя средств 4101128815, КПП получателя средств 410101001, ОКТМО 30735000, счет получателя средств № 40102810945370000031 в отделении Петропавловск - Камчатский, БИК 013002402, корр. счет № 03100643000000013800,КБК 834 116 01203 01 9000 140, идентификатор (УИН): 0319726721032500262800017. Назначение платежа: иные штрафы. Дополнительная информация: штраф по постановлению № 5-166/2021. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Малыш С.В<ФИО1>