Решение по делу № 5-446/2017 от 29.11.2017

Дело №5-446/2017

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Село Звериноголовское, ул.Гагарина, д.20<АДРЕС>

Курганской области                                                                                       29 ноября 2017 года

Мировой судья судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области Можарцев Игорь Семенович, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Юридического лица, Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Прорывинская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Прорывинская СОШ»), почтовый и юридический адрес: 641487, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекалось к административной ответственности, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах Семеновой Т.В., <ДАТА3> юридическое лицо МКОУ «Прорывинская СОШ», в <АДРЕС> района Курганской области, получило законное предписание специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Курганской области, об устранении выявленных нарушений в области санитарно - эпидемиологического благополучия человека в здании школы, в том числе со сроком исполнения до <ДАТА4> Однако МКОУ «Прорывинская СОШ», в <АДРЕС> района Курганской области на момент составления протокола <ДАТА2> указанные нарушения в объеме указанном в предписании в срок не устранила: ремонт изгороди не проведен, оконные блоки не заменены, производственный контроль не разработан и не организован, технический контроль электрической плиты не проведен. Таким образом, по мнению лица составившего протокол, юридическое лицо МКОУ «Прорывинская СОШ» совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях -  невыполнение в срок  законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушения законодательства.

В судебном заседании представитель юридического лица, директор МКОУ «Прорывинская СОШ» Кузнецова О.В. с протоколом не согласилась, вины школы не признала, ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявляла, пояснила, что в 2017 году был запланирован капитальный ремонт здания школы на сумму около 1,5 млн. рублей, который начался в сентябре текущего года. Ремонт продолжается до настоящего времени, поэтому предписание осталось неисполненным. Учебный год школа начала в другом здании. Согласно сметы ремонта помимо основных работ, будут сделаны новые оконные блоки, закуплено новое оборудование в пищеблок, в том числе и электрическая плита, кроме того, после завершения строительных работ в здании, запланировано обустройство школьной территории, в том числе и установка новой изгороди. Весь ремонт подрядчик планирует завершить к <ДАТА5>, поэтому все требования санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в предписании от <ДАТА6> будут исполнены в полном объеме к началу 2018 года. 

Заслушав представителя юридического лица, рассмотрев письменные материалы дела: распоряжение, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, ответ директора МКОУ «Прорывинская СОШ» в Управление Роспотребнадзора по Курганской области, копию муниципального контракта от <ДАТА7>, договор от <ДАТА8>, договор поставки от <ДАТА9>, судья приходит к выводу о том, что виновность МКОУ Прорывинская СОШ» в совершении правонарушения доказана.

Как следует из предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного специалистом - экспертом Территориального отдела в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области - юридическое лицо МКОУ «Прорывинская средняя общеобразовательная школа» обязано было выполнить определенные мероприятия по устранению требований в области санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, а именно: провести ремонт изгороди, заменить оконные блоки, разработать и организовать производственный контроль, перед началом учебного года провести технический контроль оборудования (электрической плиты) паспортным характеристикам.

Проверкой от <ДАТА10> установлено, что юридическое лицо МКОУ «Прорывинская средняя общеобразовательная школа» не обеспечило выполнение в установленные сроки вышеназванных мероприятий указанных в законном предписании должностного лица осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Невыполнение в срок  законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушения законодательства влечет административную ответственность предусмотренную ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, что МКОУ «Прорывинская средняя общеобразовательная школа» является бюджетным учреждением, финансируется из муниципального бюджета и расходует бюджетные средства в соответствии с выделенными лимитами. Учредителем образовательного учреждения и собственником его имущества является Администрация <АДРЕС> района Курганской области. Капитальный ремонт который проводится в школе финансируется исключительно из средств муниципального образования <АДРЕС> район. Проведение финансово-затратных мероприятий для исполнения предписания к <ДАТА11> являлось нецелесообразным, так как уже <ДАТА12> был заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт школы и подрядчик приступил к строительным работам.

При формальном наличии всех признаков состава правонарушения оно само по себе не содержит опасных угроз для личности, общества или государства, не нанесено вредных последствий общественным отношениям, в настоящее время школа предприняла меры по устранению выявленного нарушения, в ходе ремонтных работ мероприятия указанные в предписании будут исполнены к началу 2018 года, поэтому судья рассматривает совершенное правонарушение как малозначительное, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь  статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать совершенное юридическим лицом, Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Прорывинская средняя общеобразовательная школа», административное правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Прорывинская средняя общеобразовательная школа», по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, прекратить.

         Постановление может быть обжаловано в Звериноголовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вынесения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Можарцев И.С.