Решение по делу № 5-171/2021 от 18.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 мая 2021 года                                                                                                  г. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Голованова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-171/2021, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Ивановой Юлии Олеговны, <ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему из ОМВД РФ по Нижнеудинскому району, 06.01.2020 года в 16 часов 40 минут Иванова Ю.О., находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продала 0,35 л. спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления - самогон, которая содержит этиловый спирт с объемной долей 42,1% об. Тем самым, Иванова Ю.О.. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в розничной продаже алкогольной, спиртосодержащей, пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Иванова Ю.О. в судебное заседание не явилась. Мировым судьей принимались меры надлежащего извещения Ивановой Ю.О. о времени и месте судебного разбирательства, по месту жительства, конверт Почтой России возвращен на судебный участок с указанием причины «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, мировой судья, считает Иванову Ю.О. надлежащим образом извещенной о месте и времени проведения судебного заседания, её неявку расценивает неуважительной, поскольку получение почтового отправления об уведомлении о времени и месте судебного заседания на Почте России, является правом Ивановой Ю.О., а не обязанностью, так как заявлений о невозможности явки в суд, как и невозможности рассмотрения материала в её отсутствие правонарушитель не представила, возражений против предъявленного обвинения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ также не представила, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Выслушав Иванову Ю.О., исследовав в судебном заседании и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 06.01.2021 г. Иванова Ю.О.. по адресу: <АДРЕС> продал 0,35 л. спиртосодержащей жидкости физическому лицу.

Согласно заключению эксперта № 77, представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном. Объемна доля этилового спирта в представленной жидкости составила 42,1 % об. В представленной жидкости диэтилфталат (опасное вещество), денатурирующие добавки: кротоновый альдегид, керосин (бензин), битрекс не обнаружены на уровне чувствительности примененного метода исследования.  

Фактические обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30.03.2021 г., объяснениями Ивановой Ю.О. и другими материалами дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 30.03.2021 действия Ивановой Ю.О.. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в заключении эксперта № 77 содержатся выводы о том, что исследованная жидкость является спиртосодержащей. При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Справка заведующего отделением острых отравлений ОГАУЗ МСЧ ИАПО г. Иркутска Третьякова А.Б. не является заключением эксперта и безусловным доказательством того, что данная алкогольная жидкость является пищевой продукцией и судом в качестве доказательства не принимается.

Кроме того, врач Третьяков А.Б. не предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с чем, следует сделать вывод об отсутствии в действиях Ивановой Ю.О.. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, действия Ивановой Ю.О.. подлежат квалификации по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация действий Ивановой Ю.О.. согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Фактические обстоятельства и виновность Ивановой Ю.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, имеющихся в деле: телефонным сообщением в ОМВД России по Нижнеудинском району от 06.01.2021 г.; протоколом осмотра места административного правонарушения от 06.01.2021 г. и фототаблицей к нему; заключением эксперта № 77 от 05.02.2021 г. и другими материалами дела.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании установлено, что Иванова Ю.О.. совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении Ивановой Ю.О.. административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Иванова Ю.О.  не привлекалась к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным назначить Ивановой Ю.О.. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 1500 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Поскольку спиртосодержащая  продукция, самогонный аппарат (с медной трубкой),   изъятые  по адресу: <АДРЕС>, находились в обороте в нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона N171-ФЗ, на основании статьи 25 данного Федерального закона № 171-ФЗ они подлежат изъятию из оборота и  уничтожению.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит Ивановой Ю.О.., материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Иванову Юлию Олеговну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения -  бутылку из прозрачного полимерного материала   емкостью 0,35 л.,  со спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, самогонный аппарат - изъять из незаконного оборота и уничтожить.

Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить правонарушителю, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Голованова Т.Ю.