Решение по делу № 5-459/2012 от 19.07.2012

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                              с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием начальника отдела по охране окружающей среды Администрации муниципального района <АДРЕС> государственного инспектора в области охраны окружающей среды <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера ООО «<АДРЕС> Агропромснаб» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки з/с. Авангард <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: улица <АДРЕС>, село <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ, русской, со средне-специальным образованием, замужней, не судимой.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КРФоАП. Права ясны и понятны.

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в дневное время <ФИО3>, являясь главным бухгалтером ООО «<АДРЕС> Агропромснаб» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, чья деятельность состоит в образование, накопление и передача отходов производства и потребления III - IV классов опасности (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, шины, отработанные масла, обтирочный материал и др.), в нарушение ст.11, ч.3 ст.14, ч.1 ст.15, ч.1, ч.3 ст.18, ч.1, ч.2 ст.19 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об отходах производства и потребления» при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, установлено: не разработан и не согласован в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; отсутствуют лимиты на размещение отходов; отсутствуют паспорта на отходы III-IV классов опасности, образующиеся в результате своей деятельности; отсутствует подготовка, подтвержденная свидетельством (сертификатом), на право работы с отходами I-IV классов опасности, образующимися в результате деятельности, у лиц, допущенных к обращению с отходами; не организован и не ведется учет образовавшихся, переданных другим лицам и размещенных отходов; не оборудованы места накопления, образующихся у ООО отходов, в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, тем самым по вине должностного лица не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, тем самым <ФИО3> совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник отдела по охране окружающей среды Администрации муниципального района <АДРЕС> <ФИО2> просит признать виновной <ФИО3> по основаниям указанным в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5>, в совершенном административном правонарушении и назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебном заседании главный бухгалтер ООО «<АДРЕС> Агропромснаб» <ФИО3> с правонарушением согласилась, пояснила, что в связи с тяжелыми материальным положением выполнить требования закона «Об отходах производства и потребления» в скором времени не представляется возможным.  

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно статье 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; распоряжением <НОМЕР> от 26.04.2012; свидетельствами, выпиской из приказа <НОМЕР> от 22.06.1999; выпиской из приказа <НОМЕР> от 10.01.2012; копией договора на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов с последующим их захоронением на полигонах или санкционированных свалках от 01.04.2012; выпиской из ЕГРП <НОМЕР> и иными материалами дела.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА6> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ввиду того, что действиями главного бухгалтера ООО «<АДРЕС> Агропромснаб» <ФИО3> не причинены существенные угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствуют вредные последствия, её действиями не причинен вред третьим лицам, с учетом принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, что впервые совершила правонарушение, признала вину, что является смягчающим обстоятельством административной ответственности, суд считает возможным главного бухгалтера ООО «<АДРЕС> Агропромснаб» <ФИО3> освободить от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Обстоятельств, препятствующих этому в суде не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2, ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> Агропромснаб» <ФИО3> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить, ограничиться устным замечанием.

Копию постановления направить в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области и вручить <ФИО3>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу: <ДАТА7>

И.о. мирового  судьи                                                              <ФИО1>