Решение по делу № 5-768/2021 от 13.10.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2021 года                                                                                              г. Энгельс<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области Мещанов С.В., изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Сеимова <ФИО1>, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

13 октября 2021 года мировому судьи из Межрайонной инспекцию ФНС России № 19 по Саратовской области поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Сеимова Е.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив представленные протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для их возвращения в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопросы, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей и иными документами.

Исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.ч. 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № 1070 от 27 сентября 2021 года, он был составлен в отсутствие Сеимова Е.В. Согласно представленным в материалах дела документам, в адрес Сеимова Е.В. направлялось уведомление о необходимости явки в Межрайонную инспекцию ФНС России № 19 по Саратовской области для составления протокола об административном правонарушении, однако сведений о его получении (уведомление о вручении адресату) в материалах дела не представлено, а согласно представленному в материалах дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, срок хранения вышеуказанного уведомления в почтовом отделении на момент составления протокола не истек.

Невыполнение должностным лицом требований ст. 28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и влечет нарушение права на защиту.

Перечисленные недостатки являются существенными, препятствуют принятию дела к производству и рассмотрению его по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Сеимова Е.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат возвращению в Межрайонную инспекцию ФНС России № 19 по Саратовской области, для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Сеимова <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в Межрайонную инспекцию ФНС России № 19 по Саратовской области, для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней в Энгельсский районный суд Саратовской области со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              С.В. Мещанов