Решение от 30.08.2019 по делу № 5-311/2019 от 30.08.2019

УИД 66 MS 0128-01-2019-001086-72

дело № 5-311/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ирбит 02 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области Долгополова О.В., почтовый адрес: 623852, Свердловская область, г. Ирбит, ул. Белинского, 8 - А, с участием помощника прокурора Ирбитской межрайонной прокуратуры Свердловской области Новицкой Ю.А., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об  административном правонарушении, - <ФИО1>, действующей на основании доверенности б/н от <ДАТА2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Суетина <ФИО2>, <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

Ирбитской межрайонной прокуратурой на основании решения Ирбитского межрайонного прокурора от 10 июня 2019 г. № 22, в период времени с 10.06.2019 г. по 21.06.2019 г. проведена проверка соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции», в деятельности АО «<АДРЕС>», в части привлечения бывших государственных служащих к трудовой деятельности.

В ходе проведенной проверки установлено следующее:

Акционерное общество «<АДРЕС>» (далее - АО «<АДРЕС>», Общество), ранее до <ДАТА> г. Открытое акционерное общество «<АДРЕС>» (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, <ДАТА> г.), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 623850, Свердловская область, г.Ирбит, ул. <АДРЕС>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (Далее - ЕГРЮЛ), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор Суетин <ФИО2>.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от <ДАТА9> <НОМЕР> «О решении единственного акционера открытого акционерного общества «<АДРЕС>» генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» назначен Суетин <ФИО2>.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О решении единственного акционера акционерного общества «<АДРЕС>» генеральным директором АО «<АДРЕС>» избран Суетин <ФИО2>.

Проверкой установлено, что <ФИО4> проходила службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области (Далее - Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области) в должности государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 (приказ <НОМЕР> от <ДАТА11>)

На основании приказа Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области № <НОМЕР> от <ДАТА12> <ФИО4> освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы с <ДАТА12>

Согласно Должностного регламента государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области, утв. 17.05.2012 г. начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Свердловской области (Далее - Должностной регламент), в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».

В силу Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» должность государственного налогового инспектора включена в указанный Реестр должностей.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы РФ от 25.08.2009 № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (редакция действующая до 30.10.2017 г.) должность государственного налогового инспектора включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Из информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области, следует, что <ФИО4> в период замещения должности представляла сведения о своих доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга и несовершеннолетних детей.

С <ДАТА17> <ФИО4> принята на работу в ОАО «<АДРЕС>» в производственный цех учеником табельщика.

Приказ <НОМЕР>-к от <ДАТА18> о приеме на работу <ФИО4> подписан генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В.

<ДАТА17> между ОАО «<АДРЕС>» в лице генерального директора Суетина С.В. и <ФИО4> заключен трудовой договор <НОМЕР>.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (Далее - Порядок) утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 (редакция действующая до 30.01.2015).

Проверкой установлено, что генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В. уведомление о заключении трудового договора с <ФИО4> по последнему месту ее службы, а именно в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области службы, своевременно в установленный законом срок не представлены.

Так, согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области уведомление ОАО «<АДРЕС>» от <ДАТА22> <НОМЕР> о трудоустройстве с <ДАТА18> <ФИО4> на должность табельщика производственного цеха зарегистрировано Инспекцией 24 декабря 2014 г. вх. № 20959. Последний день дляисполнения генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В. предусмотренной законодательством обязанности и предоставления вышеуказанных сведений в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области приходился на 09.06.2014 г.

Таким образом, в ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что работодателем - генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» сообщение о заключении договора с бывшим государственным служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы направлено с нарушением требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенное, подтверждается материалами проверки, в том числе информацией Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области от 18.06.2019 г., информацией АО «<АДРЕС>» от 13.06.2019 г., копиями приказа о приеме на работу, трудовой книжки и другими материалами проверки.

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ "О противодействии коррупции".

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что должностным лицом - генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения установленных правил и норм.

Генеральный директор ОАО «<АДРЕС>» Суетин <ФИО2> в срок до 10.06.2014 г. при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы, после его увольнения с государственной службы, должен был направить уведомление о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы, в соответствии с требованиями ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и Порядка, но никаких мер для соблюдения установленных норм со стороны руководителя не предпринималось, несмотря на то, что возможность не допустить нарушение установленных норм имелась.

Таким образом, указанные нарушения, свидетельствует о совершении должностным лицом - генеральным директором АО «<АДРЕС>» Суетиным С.В., административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Местом совершения административного правонарушения является местонахождение АО «<АДРЕС>»: 623850, Свердловская область, г.Ирбит, ул. <АДРЕС>.

Вина должностного лица - генерального директора АО «<АДРЕС>» Суетина С.В., выражается в неисполнении при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО4> замещавшей должность государственной гражданской службы, входящую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанности, сообщить в десятидневный срок о заключении такого договора по последнему месту её службы в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после её увольнения с государственной службы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Суетин С.В. о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> суду пояснила, что Суетин С.В. не признает правонарушение в полном объеме, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласен, обосновав это тем, что Ирбитским межрайонным прокурором старшим советником юстиции Саноцким С.В. на основании проведенной проверки в период времени с 10.06.2019г. по 21.06.2019г. в соответствии с решением от 10.06.2019 № 22 составлен административный материал в отношении меня, в соответствии с которым мне вменяют нарушение по ст. 19.29 КоАП РФ, а именно: незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В постановлении указано, что в ходе проведенной проверки установлено следующее: <ДАТА31> <ФИО4> принята на работу в ОАО «<АДРЕС>» в производственный цех учеником табельщика. Приказ о приеме на работу <ФИО4> подписан генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В. <ДАТА31> между ОАО «<АДРЕС>», в лице генерального директора Суетина и <ФИО4> заключен трудовой договор <НОМЕР>.

Ранее до <ДАТА12> <ФИО4> замещала должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы.

По результатам проверки сделан вывод о том, что в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В. несвоевременно направлено уведомление о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) <ФИО4> по последнему месту её службы.

27 июня 2019 года постановлением Ирбитского межрайонного прокурора Саноцким С.В. в отношении должностного лица - генерального директора АО «<ФИО3>» Суетина С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ирбитской межрайонной прокуратурой в период с 13.10.2014 года уже проводилась проверка на предмет соблюдения законодательства о противодействии коррупции при прохождении государственной службы, в части привлечения бывшей государственной служащей <ФИО4> к трудовой деятельности.

Согласно ч. 4. Ст. 21 Закона о прокуратуре Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, по решению прокурора или его заместителя срок проведения проверки может быть продлен. Срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При необходимости решение о последующем продлении на срок, не превышающий 30 календарных дней, может быть принято только Генеральным прокурором Российской Федерации или уполномоченным им заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.Таким образом проверка должна была быть закончена не позднее 15.01.2015 года.

Согласно ч. 12 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о прокуратуре) проведение повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка, допускается в следующих исключительных случаях: по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; по истечении установленного статьей 24 Закона О прокуратуре срока устранения нарушений закона, выявленных в ходе первоначальной прокурорской проверки.

Закон о прокуратуре не содержит определений «новых и вновь открывшихся обстоятельств». Можно сделать вывод, что значение указанных понятий следует толковать по их определениям, данным в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ.

Согласно п. 3 ст. 392 ГПК РФ к вновь открывшимся обстоятельствам относятся: существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда; преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно п. 4 ст. 392 ГПК РФ к новым обстоятельствам относятся: отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу; признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу; признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека; определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации; установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Таким образом оснований для проведения повторной проверки не было,повторная проверка проводилась в нарушение законодательства РФ.

Согласно ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона

Согласно п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ никто не может быть подвергнут административному наказанию иначе как на основании и в порядке установленных в законе.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из изложенного считает, что все доказательства полученные в период проведения проверки являются недопустимыми, а вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении незаконно.

Просит признать недопустимой проверку и прекратить в отношении  Суетина С.В. административное дело.

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели.

Так, свидетель <ФИО4> суду пояснила, что в 2014 году она устроилась на работу на молочный завод, она сообщала представителю отдела кадров, что ранее работала в налоговой инспекции. Где-то в конце 2014 года ее и <ФИО5> вызвали в прокуратуру и опрашивали по факту их трудоустройства на молочный завод, как она поняла, в связи с тем, что работодатель не сообщил об их трудоустройстве по их предыдущему месту работы. В этом году ее снова вызывали в прокуратуру по тому же самому вопросу.

Свидетель <ФИО6> суду сообщил следующее, что в 2014 году он работал помощником прокурора в Ирбитской межрайонной прокуратуре и в конце года проводил проверку Ирбитского молочного завода по факту приема на работу сотрудника <ФИО5>. В ходе этой проверки было установлено, что работодатель не сообщил по предыдущему месту работы <ФИО5> о ее трудоустройстве, поскольку она являлась гослужащей, за данное правонарушение директор молочного завода был привлечен к админисративной ответстенности. В отношении работника <ФИО4> он проверку по молочному заводу н проводил в 2014 году, но знал, что по ней тоже сложилась такая же ситуация, хотел проверить завод по <ФИО4> позже, но не успел, так как был направлен на учебу, а потом переведен в другую прокуратуру.   

Помощник Ирбитского межрайонного прокурора Новицкая Ю.А. в судебном заседании поддержала постановление Ирбитского межрайонного прокурора Саноцкого С.В.

         Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ «О противодействии коррупции» №273-Ф3 от 25.12.2008г. работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем вышеуказанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании решения о проведении проверки, вынесенного Ирбитским межрайонным прокурором от 10.06.2019г. была проведена проверка АО «<АДРЕС>» по факту исполнения требований закона «О противодействии коррупции» в части привлечения бывших государственных служащих к трудовой деятельности.

При проверке было обнаружено, что <ФИО4> проходила службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области в должности государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 (приказ <НОМЕР> от <ДАТА11>)

На основании приказа Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области № <НОМЕР> от <ДАТА12> <ФИО4> освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы с <ДАТА12>

Согласно Должностного регламента государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области, утв. 17.05.2012 г. начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Свердловской области, в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».

В силу Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» должность государственного налогового инспектора включена в указанный Реестр должностей.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы РФ от 25.08.2009 № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (редакция, действующая до 30.10.2017 г.) должность государственного налогового инспектора включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Из информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области, следует, что <ФИО4> в период замещения должности представляла сведения о своих доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга и несовершеннолетних детей.

С <ДАТА17> <ФИО4> принята на работу в ОАО «<АДРЕС>» в производственный цех учеником табельщика.

Приказ <НОМЕР>-к от <ДАТА18> о приеме на работу <ФИО4> подписан генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В.

<ДАТА17> между ОАО «<АДРЕС>» в лице генерального директора Суетина С.В. и <ФИО4> заключен трудовой договор <НОМЕР>.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 (редакция, действующая до 30.01.2015).

Генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В. уведомление о заключении трудового договора с <ФИО4> по последнему месту ее службы, а именно в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области службы, своевременно в установленный законом срок не представлены.

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области уведомление ОАО «<АДРЕС>» от <ДАТА22> <НОМЕР> о трудоустройстве с <ДАТА18> <ФИО4> на должность табельщика производственного цеха зарегистрировано Инспекцией 24 декабря 2014 г. вх. № 20959. Последний день дляисполнения генеральным директором ОАО «<АДРЕС>» Суетиным С.В. предусмотренной законодательством обязанности и предоставления вышеуказанных сведений в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области приходился на 09.06.2014 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор.

Судом установлено, что прокуратурой Ирбитской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при привлечении бывших государственных служащих к трудовой деятельности, в ходе которой выявлено нарушение ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ. Данноеобстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2019 г., из которого следует, что генеральный  директор Суетин С.В. при приеме на работу <ФИО4>, ранее замещавшей должность государственной гражданской службы, в десятидневный срок не предоставил сведения о заключении трудового договора с <ФИО4> в МРИ ФНС №13 по Свердловской области и соответствующую комиссию государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- должностным регламентов государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 МРИ ФНС №13 по Свердловской области, с которым <ФИО4> была ознакомлена;

- копиями приказов о назначении на иную должность государственной гражданской службы <НОМЕР> от <ДАТА38>, приказа о расторжении служебного контракта № <НОМЕР> о прекращении действия служебного контракта от <ДАТА12> и освобождении от замещаемой должности;

- копией трудовой книжки <ФИО4>;

- копиями приказа о приеме на работу <ФИО4> <НОМЕР>-к от <ДАТА39> в производственный цех; трудовым договором <НОМЕР>/14 от <ДАТА39> с <ФИО4>, тарифно - квалификационной характеристикой табельщика производственного цеха; Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА> г., Устава ОАО «<АДРЕС>», приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>г. об избрании генеральным директором АО «<АДРЕС>» Суетина С.В. сроком на 3 года;

- копией письма о направлении сведений о приеме на работу <ФИО4> от <ДАТА41>

         Согласно ответа, полученного из прокуратуры, материалов проверки и документов в отношении ОАО (АО) «<АДРЕС>» по факту заключения трудового договора с <ФИО4> и несообщения в десятидневный срок о заключении договора в МРИ ФНС Россий №13 по Свердловской области, в прокуратуре не имеется.

Согласно показаний свидетеля <ФИО8> проверка по факту заключения трудового договора с <ФИО4> и несообщения в десятидневный срок о заключении договора в МРИ ФНС Россий №13 по Свердловской области им не проводилась.

Следовательно, о повторности проведения проверки, о которой сообщает защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, говоря о том, что Ирбитской межрайонной прокуратурой в период с 13.10.2014 года уже проводилась проверка на предмет соблюдения законодательства о противодействии коррупции при прохождении государственной службы, в части привлечения бывшей государственной служащей <ФИО4> к трудовой деятельности, говорить не приходится, поскольку доказательств, подтверждающие обратное, защитником суду представлено не было.      

         На основании вышеизложенного, мировой судья находит вину  Суетина С.В.  доказанной, его  действия надлежит квалифицировать по   ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  как привлечение работодателем к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств, смягчающих  административную ответственность, судом не установлено.  

           Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на порядок управления, поведение и материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить    наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ <░░░9> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 40101810500000010010 ░░░ 6658033077 ░░░ 665801001 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 046577001   ░░░░░ 65701000 ░░░ 41511690010016000140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░- /░░░░░░░/

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░-                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░