Решение от 19.06.2017 по делу № 5-248/2017 от 19.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года                                                            город Кинель Самарская область                                                                                         

Исполняющий обязанности мирового  судьи судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области Хренов Э.Г.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Куликовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-248/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Захаровой Т.Ф.,  проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Захарова Т.Ф., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, нарушила порядок рассмотрения обращений граждан.

В судебном заседании Захарова Т.Ф. вину в совершении административного правонарушения признала.

Помощник Кинельского межрайонного прокурора Куликова А.В. в судебном заседании постановление заместителя Кинельского межрайонного прокурора от 01.06.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Захаровой Т.Ф. по ст.5.59  КоАП РФ поддержала.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Захаровой Т.Ф., выслушав мнение помощника прокурора, мировой судья приходит к следующему.

Установлено и материалами дела подтверждается, что Кинельской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В силу положений ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ указанного права на обращение, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами, местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ-59).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 ФЗ-59 закреплено, что обращением гражданина (далее - обращение) является направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1 статьи 8 ФЗ-59).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2 статьи 8 ФЗ-59).

Часть 1 статьи 9 названного Федерального закона устанавливает обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц по обязательному рассмотрению обращений.

Согласно части 3 статьи 8 ФЗ-59 письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Установлено, что 16.03.2017 года в <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилась <ФИО1> с заявлением о проведении освещения на автомобильной дороге. Указанное заявление было принято в <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.03.2017 года и зарегистрировано за № 12, поручено для исполнения Захаровой Т.Ф.

В нарушение приведенных выше требований Конституции РФ и федерального законодательства обращение было перенаправлено в министерство транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области с нарушением 7 дневного срока на 5 дней, а именно 27.03.2017 года, что подтверждается материалами проверки.

Допущение изложенных в настоящем постановлении фактов игнорирования закона стало возможным вследствие ненадлежащей организации работы со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захаровой Т.Ф., непосредственного личного нарушения ей требований ФЗ-59.

Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Следовательно, должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Захаровой Т.Ф. нарушен установленный законодательством порядок рассмотрения обращения гражданки <ФИО1> от 16.03.2017 года № 12, а именно, письменный ответ заявителю дан с нарушением сроков рассмотрения обращений.

Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захаровой Т.Ф. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением заместителя Кинельского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.06.2017 года, копией сопроводительного письма о направлении обращения, копией заявления <ФИО1> от 16.03.2017 года, объяснением Захаровой Т.Ф. от 01.06.2017 года, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией должностной инструкции специалиста.

Возбуждение дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении Захаровой Т.Ф. входит в компетенцию прокурора, нарушений требований закона при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении указаны.  

При таких обстоятельствах суд считает представленные материалы дела в отношении Захаровой Т.Ф. допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины полностью.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих  административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения Захаровой Т.Ф. за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.59 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, ░.5░, ░░░.8, ░░░░ ░░ ░-mail: sud137@smsso.ru.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░