Решение по делу № 5-1073/2020 от 25.09.2020

УИД 11MS0001-01-2020-004246-72

Дело№5-1073/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                г. Сыктывкар 25 сентября 2020 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комплекс Строй» (ИНН/КПП 1101096780/110101001, ОГРН 1121101011426, адрес (место нахождения): 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Гаражная, д. 9, оф. 412; дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Комплекс Строй» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Комплекс Строй» нарушило требования законодательства к порядку созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

В судебном заседании представитель административного органа Центрального банка России  Северо-Западного  главного управления Отделения национального банка по Республике Коми Юрченко Н.М. показала, что юридическим лицом нарушено законодательство о порядке созыва собрания, просит привлечь юридическое лицо  к административной ответственности, административное правонарушение совершено впервые, негативных последствий  не повлекло, не возражает против замены штрафа на предупреждение.

  Представитель юридического лица ООО «Комплекс Строй» Высоцкий Е.С. с правонарушением согласен, просит в связи с тяжелым материальным положением общества заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Потерпевший <ФИО1> будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В связи с проведением Банком России в лице Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе Банка России (далее - Управление) проверки сведений, содержащихся в обращении <ФИО1> (далее - Заявитель) (вх. <НОМЕР> от <ДАТА3>, далее - обращение), в отношении возможных нарушений требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью со стороны ООО «Комплекс Строй», установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенным на официальном сайте ФНС России (www.egrul.nalog.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Заявитель является участником Общества с размером доли, равной 11 процентов от уставного капитала.

Из содержания обращения следует, что Обществом в нарушение требований статьи 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) не проводилось очередное общее собрание участников Общества по результатам деятельности Общества за 2019 год (далее - Собрание), в связи с чем Общество подлежит административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии со статьей 34 Закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Уставом Общества, утвержденным решением внеочередного общего собрания участников Общества от <ДАТА5>, срок проведения очередного общего собрания не определен. Пунктом 9.8 устава Общества предусмотрено, что между годовыми собраниями должно пройти не более 15 месяцев. Таким образом, при определении сроков проведения очередного общего собрания участников Общества необходимо руководствоваться нормами Закона № 14- ФЗ.

Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

При этом, подпунктом 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 07.04.2020 № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» установлено, что очередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью в 2020 году проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания финансового года.

Таким образом, Собрание должно быть проведено Обществом не позднее 30.09.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Пунктами 9.10, 9.11 устава Общества предусмотрено, что директор Общества (при его присутствии на собрании) или иное уполномоченное на указанные действия лицо утверждает повестку дня и организует подготовку к проведению общих собраний участников Общества. Директор Общества или иное уполномоченное лицо обязаны известить участников о дате и месте проведения общего собрания участников Общества, повестке дня, обеспечить ознакомление участников с документами и материалами, выносимыми на рассмотрение общего собрания участников, и осуществить другие необходимые действия не позднее, чем за 30 дней до даты проведения собрания.

Сообщение участникам о проведении общего собрания участников осуществляется путем направления им заказного письма, которое должно содержать все необходимые сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

На запрос Управления (исх. <НОМЕР> от <ДАТА8>) о предоставлении документов и сведений в отношении обстоятельств (факта) проведения (непроведения) Собрания, а также уведомления участников Общества в его созыве Обществом представлена информация (вх. <НОМЕР> от <ДАТА9>) о принятия директором Общества <ДАТА10> решения о проведении Собрания <ДАТА11>

Принимая во внимание назначенную дату проведения Собрания (<ДАТА12>), Общество обязано было уведомить участников Общества о проведении Собрания не позднее <ДАТА13>

При принятии директором Общества <ДАТА10> решения о проведении Собрания <ДАТА12> изначально была исключена возможность соблюдения Обществом положений пункта 1 статьи 36 Закона № 14-ФЗ и пунктов 9.10, 9.11 устава Общества.

Согласно пояснениям Общества (вх. от <ДАТА14> <НОМЕР>) <ДАТА10> директором Общества было принято решение о проведении очередного общего собрания участников Общества <ДАТА11> Участники были уведомлены о проведении общего собрания путем направления в их адрес заказного письма с уведомлением. Решение о проведении собрания раньше принято для того, чтобы не затягивать сроков его проведения, но с учетом того, чтобы все участники общества наверняка получили уведомления о

проведении собрания и успели к нему подготовиться. Уведомления о проведении Собрания направлены участникам Общества <ДАТА15>, получено <ФИО1> <ДАТА16>

Таким образом, <ДАТА17> Обществом совершено правонарушение, выразившееся в нарушении требований Закона № 14-ФЗ к порядку созыва и подготовки общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, а именно, в нарушении установленного пунктом 1 статьи 36 Закона № 14-ФЗ срока направления участникам Общества уведомления о проведении <ДАТА12> общего собрания участников Общества.

Факт совершения ООО «Комплекс Строй» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, установленной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и считает необходимым назначить юридическом улицу административное наказание по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, наличия совокупности необходимых условий для применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  суд считает  возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Комплекс Строй», включено в указанный реестр, административное правонарушение совершено им впервые, действиями Общества вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать  юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Комплекс Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей,  в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 заменить административное наказание в виде административного штрафа на  предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья В.Э.<ФИО2>