Решение от 18.06.2019 по делу № 5-449/2019 от 18.06.2019

Дело № 5-449/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июня 2019 года г. Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья Рычихина А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб. 404, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Терра» Богачева Александра Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2019 года в 12 час. 00 мин. Богачевым А.П. - директором общества с ограниченной ответственностью «Терра» (далее - ООО «Терра»), являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не разместил в сети «Интернет» на официальном сайте https://dom.gosusluRi.ru информацию, определенную подпунктами 15.1 - 15.3 пункта 15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее -Приказ № 74/114пр), а именно: ООО «ТЕРРА» в сети «Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом (домами), не разместило отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом (домами), за 2018 год (до 31.03.2019).

В судебное заседание Богачев А.П. не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Богачева А.П.

Изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 26.12.2013 №934/пр, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр определен адрес официального сайта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).

            Информация изучена инспекцией в открытой и закрытой части (личный кабинет инспектора) государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Отсутствие указанной информации является нарушением подпунктами 15.1 - 15.3 пункта 15 раздела 10 Приказ № 74/114пр.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц руководителем ООО «Терра» является  Богачев А.П. Следовательно, на не возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

            Таким образом, не размещение информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru/ в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом (домами), не разместило отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом (домами), за 2018 год (до 31.03.2019) Богачевым А.П. подтверждено материалами дела.

Мировой судья квалифицирует действия руководителя организации по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 13.19.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>