Решение от 09.02.2015 по делу № 5-74/2015 от 09.02.2015

Дело № 5-109- 74/2015 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении г.Волгоград 09 февраля 2015 года Мировой судья судебного участка №109 Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Н.С.Выходцева, рассмотрев поступившие в судебный участок 21 января 2015 года материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАПРФ в отношении

ООО «Гера», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2014 года государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Волгоградской области в отношении ООО «Гера» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему вменяется, что оно не выполнило в установленный срок до 01.10.2014 года законное предписание инспекции №2/9-14-Э от 29.05.2014 года. Представитель ООО «Гера» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причинуне явки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2,3,4,5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч.ч.1,2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно абз.3 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей. Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не может быть признано длящимся, поскольку по сути не представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента, когда истек срок, предоставленный ООО «Гера», органом осуществляющим государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как усматривается из материалов дела 29 мая 2014 года государственным инспектором РФ по охране природы на территории Волгоградской области ООО «Гера» было выдано предписание №2/9-14-Э, обязывающее его в срок до 01.10.2014 года обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников ООО «Гера»; обеспечить разработку проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ) для ООО «Гера» и согласование в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области; получить специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для ООО «Гера». В ходе проведения внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области предписания управления №2/9-14-Э от 29 мая 2014 года, установлено неисполнение требований указанного предписания в срок до 01 октября 2014 года. Соответственно, указанный срок привлечения к административной ответственности истек 01 января 2014 года. Однако административный материал о привлечении ООО «Гера» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ поступил мировому судье лишь 21 января 2015 года.Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного дела, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Гера» к административной ответственности по ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ истек, мировой судья на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, статьей 29.9 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №109 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░