Решение от 15.07.2016 по делу № 5-369/2016 от 12.07.2016

                                                                                                               <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                            15 июля 2016  год

         Мировой судья судебного участка № 108 судебного района г. <АДРЕС> и  Спасского района <АДРЕС> края, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> края, ул. Советская, 47, Середыч С.М., рассмотрев постановление о возбуждении  дела  об административном правонарушении в отношении:

Горбунова _____________, <ДАТА2> рождения, уроженца     с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ,  зарегистрированного и проживающего  по адресу: с. <АДРЕС> _____________ района  <АДРЕС> края,  пер. <АДРЕС>, д. _____________ <АДРЕС>,  работающего в администрации _____________ сельского поселения _____________ района <АДРЕС> края в должности главы,

с участием старшего помощника прокурора г. <АДРЕС> края -  Синдецкой Ю.Ю., 

У С Т А Н О В И Л:

_____________ года заместителем  прокурора г. <АДРЕС>  <АДРЕС> края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации _____________ сельского поселения _____________ района <АДРЕС> края Горбунова Ю.А.   по 5.21  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  Существо правонарушения состоит в том, что глава администрации _____________ сельского поселения Горбунов Ю.А. являясь должностным лицом, не обеспечил своевременное (не позднее 06.07.2016 года) перечисление территориальной избирательной комиссии _____________ муниципального района денежных средств, необходимых для проведения выборов депутатов муниципального комитета _____________ сельского поселения, чем нарушил положения  ст. 5.21 КоАП РФ.

В судебное заседание Горбунов Ю.А. не явился,  однако до начала судебного заседания предоставил суду письменное заявление в котором указал, что вину в свершении административного правонарушения  предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ не признает, поскольку считает, что  сроки по перечислению денежных средств в  территориальную избирательную  комиссию _____________ муниципального района нарушены  им не были.

Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> края  Синдецкая Ю.Ю.  в судебном заседании  полагала, что в действиях Горбунова Ю.А., содержится состав административного правонарушения, вина последнего доказана материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица  за которое Административным Кодексом или законами субъекта  РФ об административной ответственности устанавливается административная ответственность.

Из  ст. 1.5 КоАП РФ   следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

В судебном заседании установлено, что 27.06.2016 года муниципальным комитетом _____________ сельского поселения  принято решение  <НОМЕР> «О назначении выборов депутатов муниципального комитета _____________ сельского поселения».

Указанное решение было опубликовано в газете «Луч» 27.06.2016 года <НОМЕР>).

04.07.2016 года  территориальной  избирательной  комиссией _____________ района посредствам электронной связи  в адрес  администрации  _____________ сельского поселения  направлено уведомление  об открытии  счета  для  финансирования назначенных на 18.09.2016 года  выборов.  _____________ года  денежные средства в размере _____________ рублей  администрацией _____________ сельского поселения были  перечислены  территориальной избирательной комиссии  _____________ района, что подтверждается копией платежного поручения <НОМЕР>. 

Согласно  ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Поскольку  Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не закреплена специальная норма для исчисления  сроков, то в данном случае  суд приходит к выводу о необходимости  применяя  общих правил  исчисления сроков.

Статьей 191 ГК РФ установлено, что  течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, с учетом  вышеизложенного, последним днем перечисления денежных средств будет  является _____________ год.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии события административного правонарушения.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Горбунова Ю.А. главы администрации _____________ сельского поселения  отсутствует событие административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.21  КоАП РФ как несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума, поскольку денежных средств в территориальную избирательную комиссии  _____________ района <АДРЕС> края  были перечислены в установленный законом десятидневный срок.  

На основании изложенного ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ _____________ ░░ ░░. 5.21 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░,  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░.1 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░  ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░ ░░░░░                                                                          ░░░░░░░ ░.░.

  ░░░░░ ░░░░░