Решение по делу № 4-722/2012 от 25.12.2012

Дело № 4-722/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

 г. Онега                                                                                                      25 декабря 2012 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Онежского района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ЗАО «Агростройсервис»», расположенного в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 171, ИНН 2906003759,

установил:

в отношении ЗАО «Агростройсервис» 12 декабря 2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,  из которого следует, что ЗАО «Агростройсервис»  не уплатило  административный  штраф  в срок до 19 ноября 2012 г. в размере 10 500 рублей по постановлению <НОМЕР> главного государственного санитарного врача по Онежскому району  - начальника Территориального отдела Роспотребнадзора в Онежском районе <ФИО1> от 09 октября 2012 г.

            В судебное заседание законный представитель ЗАО «Агростройсервис» не явился, извещен надлежащим образом.  При составлении протокола представитель указал, что оплатить штраф возможности не имелось, так как в отношении ЗАО «Агростройсервис» возобновлена процедура банкротства, счета организации заблокированы, в связи с чем отсутствует возможность распоряжаться финансовыми средствами.

            На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя ЗАО «Агростройсервис».

            Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении, иные письменные материалы дела, считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

            В установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок ЗАО «Агростройсервис» не уплатило административный штраф.

            Вместе с тем, решением Арбитражного суда Архангельской области от 29 марта 2012 г. ЗАО «Агростройсервис» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство.

            Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22 мая 2012 г. в связи с удовлетворением требований кредиторов прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2012 г. определение от 22 мая 2012 г. отменено. Постановлением  Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 декабря 2012 г.  постановление от 10 сентября 2012 г. оставлено без изменения.

Таким образом, в отношении ЗАО «Агростройсервис» на основании решения арбитражного суда от 29 марта 2012 г. действует процедура конкурсного производства.

В соответствии со ст. 65 ГК РФ юридическое лицо по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), обязательные платежи для целей данного закона  - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Обязательные платежи относятся к текущим платежам, то есть возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом (ст. 5 Закона о банкротстве).

Таким образом, административный штраф  является обязательным платежом и относится к текущим платежам в рамках процедуры банкротства.

Пунктом 2 ст. 134 Закона о банкротстве для удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам установлена определённая очерёдность:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Таким образом, в рамках конкурсного производства для уплаты административного штрафа действует специальный порядок, установленный ст. 134 Закона о банкротстве. Статья 32.2 КоАП РФ в данном случае применению не подлежит.

   В силу частей 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            В связи с введением в отношении ЗАО «Агростройсервис» процедуры конкурсного производства неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления в законную силу постановления не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

          Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5,  ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Агростройсервис» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                    Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«______»_________2013 г.

Мировой судья__________Е.Г.Дейнекина