Решение по делу № 5-18/2021 от 15.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2021 года                                                                                                  с. Ербогачен

Мировой судья судебного участка №65 Катангского района Иркутской области Юрченко С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-18/2020 в отношении Колобовшиной Светланы Васильевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

                                               У С Т А Н О В И Л:

В отношении должностного лица — директора ООО «Негоциант» Колобовшиной С.В. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении от 23 декабря 2020 года №20200616/2606/05, согласно которому  по месту нахождения юридического лица: с. Ербогачён Катангского района Иркутской области ул. Комсомольская 19, Колобовшина С.В. своевременно не предоставила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Колобовшина С.В. не явилась, о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещалась судебной повесткой, направленной заказной почтой по последнему известному месту жительства. От получения судебного извещения уклонилась, что подтверждается возвратом конверта. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случаях, когда из указанного им места жительства (регистрации) сообщили, что адресат отсутствует по данному адресу, что лицо отказалось получать почтовое отправление. Данное обстоятельство суд расценивает, как уклонение правонарушителя от административной ответственности. Ходатайств об отложении дела слушанием суду не заявлялось. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми, принадлежащими им, процессуальными правами. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании. При указанных обстоятельствах суд считает лицо надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного рассмотрения административного материала. В силу требований ст.25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

            В подтверждение вины Колобовшиной С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ были представлены доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 23 декабря 2020 года №20200616/2606/05 в отношении Колобовшиной С.В.

- акт №2606 от 16 июня 2020 года согласно которому в ходе проверки ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Болсунаевой А.А. было установлено, что директор ООО «Негоциант» Колобовшина С.В., нарушила п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

- уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 24 ноября 2020 года;   

- сведения о застрахованных лицах.

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 29 сентября 2017 года

Оценивая доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

       Согласно статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Мировым судьей не может быть принять протокол об административном правонарушении от 23 декабря 2020 года, как надлежащее доказательство, поскольку составлен протокол начальником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Бодягиной Т.А., однако подписан он иным лицом - заместителем начальника Управления Несветаевой Л.М.

Поскольку протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором формулируются основания для привлечения лица к административной ответственности, отсутствие надлежаще оформленного протокола об административном правонарушении исключает возможность привлечения Колобовшиной С.В. к административной ответственности.

Учитывая изложенное, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу, так как не содержит подписи составителя протокола.

         В результате  нарушения установленной законом процедуры составления протокола об административном правонарушении, мировой судья не может принять его в качестве относимого, допустимого доказательства по делу в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статьи 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колобовшиной Светланы Васильевны, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ — в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Катангский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения (получения).

Мировой судья                                                                                            Юрченко С.А.

					Колобовшиной С.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Судебный участок Мирового судьи №65 Катангского района Чкалова ул., 11 с. Ербогачён, 666611 тел.: (39560) 21-6-26					ГУ УПФ РФ в Иркутском районе Ямская ул., 35а, г.Иркутск
№		о
№		о

Направляю копию постановления от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении №5-18/2021 в отношении Колобовшиной С.В., по статье 15.33.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для сведения.   

Приложение:  копия постановления на 2 л.  

Мировой судья                                                                             Юрченко С.А.