Решение по делу № 5-217/2021 от 29.06.2021

Дело № 5-217/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 29 июня 2021 годаМировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромскойобласти Ларионова Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении    Попова <ФИО1> ,<ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

27.05.2021 года в 00 час. 00 мин. должностное лицо - директор ООО «ТеплоСтрой» Попов А.С.     не выполнил  предписание должностного лица, осуществляющего государственный  надзор  <НОМЕР> 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года со сроком выполнения 26.05.2021 года , выданное в адрес ООО «ТеплоСтрой». При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ТеплоСтрой», на объектах ООО «ТеплоСтрой», расположенных по адресам: Костромская область: г. Мантурово, ул. Красноармейская, д.8а; г. Мантурово, ул. Советская, д.83-г; г. Мантурово, ул. 19-Партсъезда, 36-б ; г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.8-а, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.100а; г. Мантурово, ул. 1-я Водопроводная, 31-а; г. Мантурово, ул. Гвардейская, д. 5-а; г. Мантурово, ул. Костромская, д.34; г. Мантурово, ул. Центральная, д.41а, г. Мантурово, ул. Октябрьская, д. 19; Мантуровский район, д. Рогово, д. Знаменка, пос. Октябрьский, д. Подвигалиха, находящихся в эксплуатации ООО «ТеплоСтрой», было выявлено, что в установленный срок не выполнены пункты №№ с 1 по 121 (все) предписания № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года , что зафиксировано в акте проверки № 10.3-215-3136вн-А/0038-2021 от 23.06.2021 г. Ответственность за данное нарушение несет должностное лицо- директор ООО «ТеплоСтрой» Попов А.С., в чем, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании директор ООО «ТеплоСтрой» Попов А.С. пояснил, что с протоколом согласен. Организация ООО «ТеплоСтрой» занимается теплоснабжением города и района. Все пункты предписания от 26.02.2021 года не были выполнены, поскольку их исполнение требует значительных затрат, примерно 2 млн. рублей. Однако, невыполнение предписания не повлияло на процесс теплоснабжения, жалоб от потребителей не поступало, перебоев с теплоснабжением, что могло бы негативно отразится на потребителях - не было. Основными должниками ООО «ТеплоСтрой» являются бюджетные учреждения г.о.г Мантурово и администрация города. Общая задолженность около 16 млн.руб. Задолженность уже взыскана судом, но до сих пор не выплачена. Неоднократно ООО «ТеплоСтрой» обращалось к должникам, но оплачивались только дрова. ООО «ТеплоСтрой» имеет задолженность по налогам в размере 2,2 млн. руб. Также, котельные, в отношении которых вынесено предписание, принадлежат муниципальному образованию. Договор аренды этих котельных между муниципальным образованием и ООО «ТеплоСтрой» истекает 18.08.2021 года, после чего котельные будут переданы другой организации. В связи с чем, считает нецелесообразным вложение денежных средств в исполнение предписания. Вину признает. Исследовав материалы дела, заслушав Попова А.С. , суд приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В адрес ООО «ТеплоСтрой» Ростехнадзором 26.02.2021 года было вынесено предписание № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 по 121 пункту в отношении объектов, расположенных по адресам: Костромская область: г. Мантурово, ул. Красноармейская, д.8а; г. Мантурово, ул. Советская, д.83-г; г. Мантурово, ул. 19-Партсъезда, 36-б ; г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.8-а, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.100а; г. Мантурово, ул. 1-я Водопроводная, 31-а; г. Мантурово, ул. Гвардейская, д. 5-а; г. Мантурово, ул. Костромская, д.34; г. Мантурово, ул. Центральная, д.41а, г. Мантурово, ул. Октябрьская, д. 19; Мантуровский район, д. Рогово, д. Знаменка, пос. Октябрьский, д. Подвигалиха, находящихся в эксплуатации ООО «ТеплоСтрой». В предписании установлен срок его выполнения - 26.05.2021 года. Судом установлено, что предписание инспектора Ростехнадхора об устранении нарушений законодательства № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года ООО «ТеплоСтрой» в установленный срок - не позднее 26.05.2021 года - не выполнено. Данное нарушение выявлено в ходе проверки исполнения предписания, на основании акта проверки № 10.3-215-3136вн-А/0038-2021 от 23.06.2021 г. Виновность Попова А.С. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10.3-215-895вн-Пр/0041-2021 от 23.06.2021 года; копией предписания № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года , согласно которого нарушения, указанные в протоколе , должны быть устранены в срок 26.05.2021 года; копией распоряжения о проведении проверки исполнения предписания № РП-215-3136-О от 15.06.2021 года; актом проверки выполнения предписания № 10.3-215-3136вн-А/0038-2021 от 23.06.2021 г., уведомлением о месте и времени составления протокола, копией приказа о приеме Попова А.С. на работу № 39-к от 12.10.2015 года, протоколом общего собрания Учредителей ООО «ТеплоСтрой» № 15 от 12.10.2020 года об избрании директором Попова А.С., копией договора на аренду муниципального имущества № 14 от 18.09.2020 года и актом приема-передачи к договору, копией договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 10 от 18.09.2020 года и актом приема-передачи к договору, решением КУМИ № 172 от 18.09.2020 года о передаче объектов теплоснабжения в безвозмездное пользование ООО «ТеплоСтрой» с перечнем передаваемых объектов , договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 18.09.2020 года, объяснениями Попова А.С. , данными в суде. Доказательств того, что Поповым А.С. были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательства наличия объективных препятствий для невозможности исполнения требований предписания, материалы дела не содержат, Поповым А.С. суду не представлены .При этом мировой судья  признает предписание законным. .  

Таким образом, мировой судья  усматривает  в  бездействии  директора ООО «ТеплоСтрой» Попова  А.С.    наличие  состава административного   правонарушения,  предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е.  невыполнение  в установленный срок законного предписания  должностного лица , осуществляющего государственный надзор (контроль), об  устранении  нарушения законодательства.

При назначении административного наказания Попову  А.С.    суд учитывает  характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного  , его   имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

  Смягчающим  административную ответственность обстоятельством   у  Попова  А.С.    суд признает признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отягчающих обстоятельств  суд не усматривает.

Учитывая данные о  правонарушителе,   и то, что им является должностное    лицо,  Попову  А.С.     следует назначить наказание  в виде  административного штрафа для  должностного лица,  в   пределах санкции статьи.

     На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Попова <ФИО1>  признать виновнымпо ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и   подвергнуть    административному наказанию  в виде административного штрафа   в  размере   1100  (одна   тысяча сто ) рублей.

 Штраф уплатить по реквизитам: Получатель  Департамент региональной безопасности Костромской области, ИНН 4401186455, KПП 440101001, OKTMO 34701000, Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в доход бюджета: л/с 04412D50730 в Управлении Федерального казначейства по Костромской области, p/c 40101810700000010006 Отделение Кострома г. Кострома БИК 043469001, КБК 84211601193010000140, УИН 0411724802106000000117091. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу . Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов . Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области. Мировой судья: подпись.Копия верна: Мировой судья:                        Е.Ф. Ларионова

Секретарь суда:                         Е.Ю. Созинова