Решение по делу № 5-294/2016 от 14.07.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> <АДРЕС>, пр.Ленина <АДРЕС> «А»

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Новиклва., рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок в отношении технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, работающего, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18 кв. 9, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в отношении технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.22 ч.9 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

<АДРЕС> транспортной прокуратурой в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> по коллективному обращению собственников встроенных нежилых помещений (ООО «Альфа-2003», ООО «Престиж», ООО «ФИТНЕС- СИТИ»), расположенных в здании ОАО «<АДРЕС> Речной Порт», по адресу: г. <АДРЕС>, Набережная 62й Армии <АДРЕС>; проведена проверка соблюдения руководством ОАО «<АДРЕС> речной порт» законодательства о водоснабжении и водоотведении, в части соблюдения порядка и обоснованности временного прекращения водоснабжения собственников встроенных нежилых помещений.

Установлено, что <ДАТА6> между ОАО «<АДРЕС> речной порт» и ООО «Альфа-2003» заключен договор на коммунальные услуги <НОМЕР>, аналогичные договоры заключены <ДАТА6> с ООО «Престиж» <НОМЕР> КВ и <ДАТА7> с ООО «ФИТНЕС-СИТИ» <НОМЕР>.

Договоры заключены на оказание услуг по передаче и снабжению через свои инженерные коммуникации и сети (т.е. собственником которых является ОАО «<АДРЕС> речной порт») с оборудованными запорами и задвижками, в том числе теплом и водой (холодной) нежилых помещений вышеуказанных собственников. Водоснабжение осуществляется с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, на основании единого договора от <ДАТА8> <НОМЕР> заключенного между ОАО «<АДРЕС> речной порт» и ООО «Концессии водоснабжения».

В заключенных договорах ОАО «<АДРЕС> речной порт» именуется «Сетевой организацией», а собственники нежилых помещений «Субабонентами». Договоры на момент проверки являлись действующими и оформлены в установленном законом порядке.

Так, в ходе проверки ОАО «<АДРЕС> речной порт» представлена информация от <ДАТА9> исх. <НОМЕР> ( далее по тексту - Информация) с указанием дат и причин временного прекращения водоснабжения нежилых помещений заявителей в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно, с приложением копии журнала приема - передачи смены слесарями-сантехниками, в котором фиксировались данные причины.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от <ДАТА12> <НОМЕР> осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Вместе с тем, как показала проверка журнала приема - передачи смены слесарями-сантехниками (являющегося в ОАО «<АДРЕС> речной порт» единственным подтверждением оснований и порядка временного прекращения водоснабжения заявителей) временное прекращение водоснабжения заявителей осуществлялось в нарушение вышеуказанных требований Закона <ДАТА13> и <ДАТА14>

Так, согласно Информации: <ДАТА13> работниками ОАО

«<АДРЕС> речной порт» осуществлено временное прекращение водоснабжения заявителей путем перекрытия задвижек для обнаружения возможных протечек с сетей канализации, водоснабжения и их устранения. Однако согласно записи принявшего смену работника <ФИО2>, сделанной им <ДАТА13> на странице 130 вышеуказанного журнала (далее по тексту - Журнал), аварий нет, водопровод (канализация) находится в нормальном и работоспособном состоянии.

Аналогичное нарушение выявлено и при временном прекращении водоснабжения <ДАТА15>, а именно: из-за откачки воды в терминале и тепловом узле.

Вместе с тем, работником <ФИО2> сделана запись <ДАТА16> на странице Журнала о том, что при приеме смены замечаний нет, водопровод & находится в нормальном работоспособном состоянии. Какой-либо информации об авариях не содержится. Вследствие чего образовалась вода в терминале и тепловом узле также не указано.

Кроме того, работниками ОАО «<АДРЕС> речной порт» аварийная служба в вышеуказанных случаях не вызывалась, факт аварий никак не фиксировался.

Уведомление Субабонентов (заявителей) о временном прекращении водоснабжения в нарушение ч.2 ст.21 Закона не осуществлялось.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного _v правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22 КоАП РФ.

Таким образом, в связи с несоблюдением порядка временного прекращения водоснабжения, в действиях должностного лица - технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 9.22 КоАП РФ, то есть нарушение организацией, осуществляющей холодное водоснабжение установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения водоснабжения.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> области юрист 1 класса <ФИО3> указал о наличии в технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч.9 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым привлечь технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1> к административной ответственности.

Часть 9 статьи 9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от <ДАТА12> <НОМЕР> организация осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

Согласно объяснению ответственного должностного лица - технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1> свою вину в несоблюдении порядка временного прекращения водоснабжения собственников встроенных нежилых помещений он признает. Порядок был нарушен вследствие ненадлежащего контроля за действиями подчиненных должностных лиц.

В соответствии с п. 15 ст.2 Закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно- канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Вина технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1>, как должностного лица, в совершенном правонарушении подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, 0т <ДАТА17>, копией коллективной жалобы ООО «Фитнес Сити», копией договора от <ДАТА18>, копией договора от <ДАТА6>, копией единого договора от <ДАТА8>, копией журнала ОАО «ВРП», объяснением <ФИО1>, копией должностной инструкции технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действиями технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1> нарушены установленные законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядок временного прекращения водоснабжения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить техническому директору ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1> наказание в виде штрафа размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Технического директора ОАО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО1>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам Р/с 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код ОКАТО 18401000000 Код бюджетной классификации 41511690010010000140 Получатель: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области). Наименование платежа: «Административный штраф».

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья: <ФИО4>