Решение по делу № 4-311/2020 от 27.03.2020

Дело № 5-311/2020

УИД 29MS0016-01-2020-001414-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 марта 2020 год                                                                                                     город  Котлас

            Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова Мария Алексеевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителяТоварищества собственников недвижимости «...» Макаровской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ..., ИНН <НОМЕР>,

установил:

Макаровская О.А., являясь руководителем ТСЖ «...», то есть лицом, ответственным за своевременное представление в налоговый орган расчетов по страховым взносам, в установленный ст. 431 п. 7 НК РФ срок, с учетом положений ст. 6.1 НК РФ, при сроке представления не позднее 30.10.2019 г., не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года. Указанный расчет представлен 29.11.2019 г.

Макаровская О.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не представила.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Макаровской О.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Как следует из представленной мировому судье выписки из реестра юридических лиц, Макаровская О.А. является председателем правления ТСЖ «...», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении. В том числе, в обязанности Макаровской О.А. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

  Согласно ст. 431 п. 7 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

В нарушение приведенных норм закона, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 при сроке предоставления не позднее 30.10.2019 представлен 29.11.2019.

Вина Макаровской О.А. в совершении правонарушения также подтверждается протоколом <НОМЕР> от 18.02.2020 об административном правонарушении (л.д. 2), в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение ей законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Макаровская О.А. извещена заблаговременно и надлежащим образом. Однако не воспользовалась правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в ее отсутствие.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

В этой связи действия Макаровской О.А. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица не имеется и в материалы дела не представлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа.

  Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителяТоварищества собственников недвижимости «...» Макаровскую <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        М. А. Новикова