Решение по делу № 4-184/2018 от 25.06.2018

Дело № 5-184/2018                                                                        Мотивированное постановление изготовлено

                                                                                                                                                       28 июня 2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 июня 2018 года                                                                                                        пос.Коноша

Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шабалина Алексея Васильевича<ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

             Шабалин А.В., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок - до 15 октября 2017 года пункты 2, 3, 5 - 8 законного предписания №56-5802-2895/ПР от 1 сентября 2017 года, выданного должностным лицом Северо-Западного управления Ростехнадзора, выполнение которых предусмотрено Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок и приказом Минэнерго России №103 от 12 марта 2013 года, а именно: не проведена режимная наладка котлов с составлением отчета и режимных карт котельных <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует техническое освидетельствование зданий котельных <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Шабалин А.В. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Вина Шабалина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 апреля 2018 года; предписаниями №56-5802-2895/ПР от 1 сентября 2017 года и №56-821-367/ПР от 16 февраля 2018 года, выданными должностным лицом Северо-Западного управления Ростехнадзора, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 5 февраля 2018 года; актом проверки от 16 февраля 2018 года, копиями приказа о приеме на работу от 28 июля 2016 года №14-л, распоряжений от 19 июля 2017 года №9-л и от 24 июля 2017 года №561, Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 2.5.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года №115, организация периодически, но не реже одного раза в 5 лет, проводит режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения. По окончании испытаний разрабатывается и проводится анализ энергетических балансов и принимаются меры к их оптимизации. Ежегодно техническим руководителем организации утверждается перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения. Характеристики и нормативы доводятся до эксплуатационного персонала в форме режимных карт, таблиц, графиков или приводятся в эксплуатационных инструкциях.

В силу п.3.3.9 указанным Правил строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией.

В соответствии с п.5.3.4 названных Правил, в процессе пусконаладочных испытаний и на их основе устанавливается режим работы котлов и другого оборудования котельной установки и разрабатываются режимные карты. Режимные карты по эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации, должны находиться на щитах управления.

Пунктом 5.3.7 Правил установлено, что режимно-наладочные испытания проводятся не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом и жидком топливе и не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе. Для последних, при стабильной работе, периодичность может быть увеличена по согласованию с органом государственного энергетического надзора.

В соответствии с пп.9 п.13 Правил оценки готовности к отопительному сезону, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года №103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций: организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что обязанности выполнения указанный выше пунктов предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шабалиным А.В. на иных должностных лиц предприятия не возлагались.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Шабалина А.В. в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании.

Действия Шабалина А.В. подлежат квалификации по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доводы Шабалина А.В., изложенные в ответе на определение мирового судьи об истребовании сведений, о том, что исполнение пунктов предписания требует капитальных вложений, что не входит в обязанности арендатора, ничем не подтверждены.

Ссылку Шабалина А.В. на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 июня 2017 года мировой судья признает несостоятельной, поскольку на момент окончания срока исполнения предписания указанное решение в законную силу не вступило.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Мировой судья назначает наказание с учетом характера совершенного правонарушения, личности Шабалина А.В., который не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, работает, поэтому мировой судья полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП  РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Шабалина Алексея Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

            Штраф необходимо уплатить: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное управление Ростехнадзора). ИНН 7841340833, КПП 784101001, расчетный счет 40101810500000010003 в «Отделение Архангельск», БИК 041117001, ОКТМО - 11701000. Код бюджетной  классификации: 498 1 16 07000 01 6000 140. УИН 49878411804568211144.  

Штраф следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

            В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

  Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

   Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     В.Н. Ламов