Решение по делу № 5-214/2019 от 17.07.2019

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                    гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>

 <ФИО1>,

 рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении

юридического лица - Муниципальное бюджетное дошкольное

образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7»

(далее - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7»)

                (юр. адрес: РД, <АДРЕС>, ул.И.Казака, <АДРЕС> А)

                   ОГРН: 1070561000135; ИНН: 0561055118

- в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.13ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> (составленного  госинспектором по пожарному надзору ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> <ФИО2>) 09, <ДАТА3> при проведении проверки в помещении и на территории МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7» расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул.И.Казака 20 работниками ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС> установлено невыполнение в установленный срок (до <ДАТА4>) требований пунктов 1-5, 7-10, 12 предписания органа  Федерального государственного пожарного  надзора от  <ДАТА5> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: - материал покрытия пола в коридорах групп не проверены на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразуещей способности; - на объекте защиты не организовано и не проведено проверка состояния обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя, в установленные сроки; - не организовано проведение проверок сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода (не реже 2 раза в год); - система АПС не обеспечивают подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации; - объект необеспечен эвакуационным освещением которое должно включиться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; - для разделения поэтажных коридоров от лестничной клетки не установлены двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах, препятствующей распрастранению опасных факторов пожара на путях эвакуации;  - на объекте защиты допущена эвакуация путей эвакуации с выступами, препятствующими свободной эвакуации людей; - выход на кровлю здания детского сада не оборудован стационарной лестницей (кухня) и пр.

<АДРЕС> действия (бездействие) юридического лица - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7»  квалифицированы по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии  со ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ мировой судья считает необходимым производство по данному  делу об административном правонарушении прекратить.

Из материалов дела видно, что юридическое лицо - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7» не выполнило в срок до <ДАТА4> требования пунктов 1-5, 7-10, 12 предписания органа  Федерального государственного пожарного  надзора от  <ДАТА5> <НОМЕР>.

- 2 -

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев  (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно абз. 3 и 4 п.14 Постановления Пленума Верхсуда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (с послед измен.) -  срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. 

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7»  ч.13ст. 19.5 КоАП РФ истекает <ДАТА7>

Поскольку указанное правонарушение не является длящимся к нему не могут быть применены положения ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ч.1  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1  ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд  <АДРЕС> в течение             10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                               

<АДРЕС> р-на  <АДРЕС>                                                                         <ФИО1>

Отп. в совещ. комн.

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО  УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА  г. <АДРЕС> __________________________________________ пр. <АДРЕС>, 69-в, <АДРЕС> Республика <АДРЕС> 367010 Тел. (8722) 61-01-64 Факс _________________ e-mail.ru: 05ms0010@ e-daq.ru _____________ <НОМЕР> ______________ На <НОМЕР> ________ от ______________ 5-214/19 РД, <АДРЕС>, 124 «А» Руководителю ГУ МЧС по РД

Направляем Вам копию постановления мирового судьи с/у <НОМЕР> <АДРЕС> от <ДАТА8> об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7» по ч.13 ст. 19.5 КоАП.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 по ч.13 ст. 19.5 КоАП, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Указанное правонарушение не является длящимся, к нему не могут быть применены положения ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении  видно, что юридическое лицо - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7» не выполнило в срок до <ДАТА4> требования пунктов 1-5, 7-10, 12 предписания органа  Федерального государственного пожарного  надзора от  <ДАТА5> <НОМЕР>.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ определением мирового судьи с/у <НОМЕР> <АДРЕС> от <ДАТА9> протокол об административном правонарушении ( и материалы к нему)  в отношении  МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> 7» по ч.13 ст. 19.5 КоАП возвращены в ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС>. (л.д. ____).

Однако указанный административный материал повторно направлен в суд по вине должностных лиц ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> без устранения указанных нарушений, приведенных в определении мирового судьи.

Также по настоящему делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек <ДАТА10>

Из системного толкования положений ч.1 ст. 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае.

Таким образом, из за низкого профессионализма  должностных лиц ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС>, небрежности в работе  со стороны госинспектора по пожарному надзору ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> Исаева И.Р при документировании противоправной деятельности лица, в отношении которого возбуждено административное производство, а также бесконтрольности со стороны руководства ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> стало возможным нарушение административного законодательства, что является поводом и основанием для служебного расследования и привлечении к  ответственности виновных должностных лиц ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС>.

Приложение: постановление мирового судьи от <ДАТА8>.,

                                 _________________________________________________________

всего на ______ листах

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                    

<АДРЕС> р-на  <АДРЕС>                                                                                          <ФИО1>