Решение по делу № 5-15/2017 от 19.01.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

      г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, д. 1 «а»                                         19 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 106 по г. Усть-Куту Иркутской области Васильева Е.М., рассмотрев дело № 5-15/2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Ленская тепловая компания», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

               в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> на основании распоряжения руководителя  Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА4>, должностным лицом Братского территориального отдела технологического и энергетического надзора в отношении ООО «Ленская тепловая компания» (далее по тексту - Общество) проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлено невыполнение Обществом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений,  в срок до <ДАТА6>, а именно:

            - в нарушение п.11.29  «СП 89.13330.2012 Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утвержденные приказом Минрегиона России от 30.06.2012 г. № 281 у Общества отсутствуют электрифицированные задвижки на подводе и отводе воды баков - аккумуляторов горячей воды (п.1 предписания);

             - в нарушение п. 2.11.5 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003 года Обществом не разработан и не утвержден оперативный план тушения пожара на котельной (пункт 7 предписания).

              <ДАТА9> по факту выявленных нарушений должностным лицом Братского территориального отдела технологического и энергетического надзора в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.    

            В судебное заседание законный представитель ООО «Ленская тепловая компания» - не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеются судебные повестки на имя представителя ООО «Ленская тепловая компания», вернувшиеся на судебный участок <ДАТА10> с отметками на конвертах «истек срок хранения». Ходатайство о рассмотрении административного дело в отсутствии законного представителя не поступало, о причинах неявки представитель ООО «Ленская тепловая компания» суд не известил.  Вместе с тем, ходатайство о рассмотрении административного дело в отсутствии законного представителя не поступало, о причинах неявки законный представитель юридического лица суд не известил.  

Согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401 (далее - Положение) - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электротехнических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является органом федерального государственного энергетического надзора (п. 1). В силу п. 3 Положения Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике; за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок; за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности (п.п. 5, 5.3, 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.1.19 и 5.3.1.20 Положения).

На основании п. 4 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого Приказом Ростехнадзора от 12.12.2012 № 723, территориальный орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике, включая требования безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей); за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

            Мировой судья, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Ленская тепловая компания» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор,  об устранении нарушений законодательства. Поскольку указанное юридическое лицо, допустив бездействие, не выполнило в установленный срок до <ДАТА13>, выявленные нарушения,  указанные в законном предписании.

           Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор.

           В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленное предписание от <ДАТА14> было получено законным представителем юридического лица <ФИО1>, о чем имеется запись в нем. Данное предписание содержит в себе определенные мероприятия по устранению выявленных нарушений, а также сроки их устранения. Предписание обжаловано не было в установленном порядке, в связи с чем, вступило в законную силу.

  Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА15>, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА18>

Каких-либо объяснений и возражений от законного представителя юридического лица  по факту совершения административного правонарушения в судебное заседание не представлено. Доказательств выполнения требований предписания, либо невозможности их выполнения, а также причин его неисполнения в судебное заседание не представлено.  

Мировой судья считает, что предписание, выданное <ДАТА19> реально исполнимо, так как содержит конкретные указания на выявленные нарушения, сроки, при которых данное предписание должно было быть исполнено, а также четкие формулировки. По своей форме и содержанию соответствует действующему законодательству. Кроме этого, в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания <НОМЕР> от <ДАТА17> г. в установленном законом порядке, либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

    При назначении наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

          Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

          Мировой судья считает, что юридическое лицо ООО «Ленская тепловая компания» следует подвергнуть ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде минимального административного  штрафа, в пределах санкции указанной части статьи.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

         юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Ленская тепловая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

          Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2466144107, КПП 246601001, Получатель: УФК по Иркутской области (Енисейское управление Ростехнадзора), Банк получателя: Отделение Иркутск, БИК 042520001, р/с 401 018 109 000 0001 0001, ОКТМО 25701000, КБК 498 1 16 07000 01 6000 140.

            Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации.

           Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

            Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 106 по г. Усть-Куту Иркутской области, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, 1 «а», кабинет 205.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии  постановления в Усть-Кутский городской суд.

Мировой судья                                                                                               Е.М. Васильева