Решение по делу № 5-604/2017 от 28.06.2017

 Дело № 5-604/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воркута Республика Коми 28 июня 2017 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Северная» ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «УО Северная» не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми установлено непредоставление ООО «УО Северная» в установленные законом сроки (не позднее <ДАТА4>) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016г., что является нарушением ст.18 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Частью 3 ст.25.4 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу местонахождения ООО «УО Северная», указанному выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6> и в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС>,  <АДРЕС>, направлялась телеграмма, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако телеграмма, направленная по адресу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно отметке Коми филиала ПАО «Ростелеком», не доставлена, организация закрыта, по оставленному извещению телеграмма не получена.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение, в том числе об отсутствии адресата по указанному адресу. При изложенных обстоятельствах с учетом требований ч.3 ст.25.4 КоАП РФ и п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 дело об административномправонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

Частью 2 ст.18 указанного Федерального закона установлено, что обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, т.е. срок предоставления за 2016г. - не позднее 31 марта 2017г.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч.ч.1, 2 и 4 ст.8.28.1, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Из смысла вышеприведенной законодательной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Непредставление ООО «УО Северная» в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений и документов, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом №330  от <ДАТА6>; докладной запиской об обнаружении факта нарушения законодательства от 24.05.2017; выпиской из ЕГРЮЛ  от <ДАТА6>

Действия ООО «УО Северная» суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «УО Северная»в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, оно подлежит наказанию за его совершение.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, юридические лица могут быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или наложения административного штрафа - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч.1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения,  выразившегося в бездействии юридического лица, обязанного своевременно представить требуемые сведения и документы в государственный орган, но своевременноне представившего их, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие последствий перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, и приходит к выводу о возможности назначения ООО «УО Северная» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Северная» признатьвиновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                    У.Н. Боричева