Решение по делу № 5-237/2014 от 03.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2014 года мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении

Чуева <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, ул. Победы, д. 38А, кв. 9, проживающего по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Победы, д. 38А, кв. 9,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ,

установил:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2014 г. следует, что 07.05.2014 г. прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка по обращениям жильцов дома <НОМЕР> г. Тольятти по факту получения собственниками дома квитанций на оплату коммунальных услуг от двух управляющих организаций. В ходе проверки установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> г. Тольятти от 29.09.2012 г., а также заключенных с собственниками договоров, указанным многоквартирным домом до марта 2014 г. управляло ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направило собственникам платежные документы за февраль на основании заключенных договоров и актов выполненных работ с ресурсоснабжающими организациями. Согласно протоколу № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> г. Тольятти от 30.11.2013 г. собственники многоквартирного дома приняли решение о создании ТСЖ «<АДРЕС>». Решение о расторжении договора управления с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» собственниками не принято. Сведений об обжаловании решения собственников в судебном порядке не имеется. Запись о государственной регистрации ТСЖ «<АДРЕС>» внесена в ЕГРЮЛ <ДАТА7> <ДАТА8> между ТСЖ «<АДРЕС>» и ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> заключен договор управления многоквартирным домом на основании решения правления товарищества от 27.12.2013 г. Срок начала действия договора - 01.02.2014 г. <ДАТА8> ТСЖ «<АДРЕС>» руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлено уведомление о создании товарищества собственников жилья с требованием передать техническую документацию на многоквартирный дом, картотеку паспортного стола, внести изменения в договоры с поставщиками коммунальных услуг, сообщить об остатках средств, собранных за текущий и капитальный ремонт дома. 15.01.2014 г. ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> направлены заявки на заключение договоров в ресурсоснабжающие организации. По причине наличия действующих договоров ресурсоснабжения многоквартирного дома с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», а также непредставлением ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> необходимой для заключения договора технической документации, рассмотрение заявок ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> на заключение договоров ресурсоснабжения приостановлено. В ходе проверки получена информация, что в настоящее время ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> г. Тольятти. С марта 2014 г. многоквартирный дом находится на управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> г. Тольятти». Также установлено, что на рассмотрении Арбитражного суда Самарской области находится дело <НОМЕР> о признании действий незаконными, обязании передать документацию и расторгнуть договоры с ресурсоснабжающими организациями по поставке коммунальных ресурсов. Таким образом, вопрос о том, какая из организаций уполномочена осуществлять управление многоквартирным домом, является предметом судебного разбирательства. В ходе проверки также установлено, что с февраля 2014 г. ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не имея на то оснований, формирует платежные документы для собственников многоквартирного дома <НОМЕР> г. Тольятти с указанием стоимости потребленных коммунальных ресурсов по отоплению, холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроэнергии. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> необоснованно требует и получает плату за потребленные коммунальные ресурсы собственников многоквартирного дома <НОМЕР> г. Тольятти. Указанные обстоятельства также свидетельствуют о том, что ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> самовольно, вопреки установленному жилищным законодательством порядку осуществляет свое предполагаемое право, взимает с собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома <НОМЕР> г. Тольятти плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителям ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> г. Тольятти». В судебном заседанииЧуев <ФИО>. с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что согласно протоколу № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> г. Тольятти от 30.11.2013 г. собственники многоквартирного дома приняли решение о создании ТСЖ «<АДРЕС>». На момент создания ТСЖ данный многоквартирный дом находился на обслуживании ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». <ДАТА8> между ТСЖ «<АДРЕС>» и ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> был заключен договор управления многоквартирным домом, на основании которого с 01.02.2014 г. общество стало обслуживать данный дом, в связи с чем стало выставлять квитанции на оплату коммунальных услуг. Решение о расторжении договора управления с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» собственниками не принято, однако ТСЖ «<АДРЕС>» направляло в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», а также ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> г. Тольятти» уведомления о смене формы правления многоквартирного дома с управления управляющей организацией на управление ТСЖ. Вместе с уведомлениями в данные организации направлялись копии протоколов заседания членов правления, копии свидетельств о государственной регистрации ТСЖ «<АДРЕС>». ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обязано было передать техническую документацию, картотеку паспортного стола ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> однако до настоящего времени это не сделало. По причине наличия действующих договоров ресурсоснабжения многоквартирного дома с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», рассмотрение заявок ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> на заключение договоров ресурсоснабжения приостановлено. Однако имеются акты фактического пользования с ресурсоснабжающими организациями, на основании которых ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> перечисляет денежные средства в указанные организации и формирует квитанции собственникам с указанием размера платы за коммунальные услуги - холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, энергоснабжение. Управляющая организация уполномочена принимать плату в соответствии с п. 3.2.1 договора на управление многоквартирным домом, заключенным между ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> и ТСЖ «<АДРЕС>». Полагает, что нарушений со своей стороны не допускает, просит дело об административном правонарушении прекратить. В подтверждение своих доводов представил копии уведомлений ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копию протокола № 2 заседания членов правления ТСЖ «<АДРЕС>», копии актов обследования (фактического пользования), копии платежных документов.

Ст. 19.1 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных лиц за самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Чуева <ФИО>., мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении указанной организации по ст. 19.1 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> г. Тольятти от 29.09.2012 г., а также заключенных с собственниками договоров, указанным многоквартирным домом до марта 2014 г. управляло ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

Согласно протоколу № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> г. Тольятти от 30.11.2013 г. собственники многоквартирного дома приняли решение о создании ТСЖ «<АДРЕС>».

<ДАТА8> между ТСЖ «<АДРЕС>» и ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> заключен договор управления многоквартирным домом на основании решения правления товарищества от 27.12.2013 г. Срок начала действия договора - 01.02.2014 г.

ТСЖ «<АДРЕС>» руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлено уведомление о создании товарищества собственников жилья с требованием передать техническую документацию на многоквартирный дом, картотеку паспортного стола, внести изменения в договоры с поставщиками коммунальных услуг, сообщить об остатках средств, собранных за текущий и капитальный ремонт дома.

Таким образом, мировой судья считает, что ТСЖ «<АДРЕС>» приняло все меры к тому, чтобы уведомить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» о том, что собственники дома сменили управляющую компанию, о чем представлены письменные доказательства. В связи с чем у ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> были основания для выставления квитанций для оплаты за потребляемые услуги. Договоры с ресурсоснабжающими организациями не заключены, однако имеются акты фактического пользования, на основании которых ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> перечисляет денежные средства в указанные организации и формирует квитанции собственникам с указанием размера платы за коммунальные услуги - холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, энергоснабжение. Управляющая организация уполномочена принимать плату в соответствии с п. 3.2.1 договора на управление многоквартирным домом, заключенным между ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> и ТСЖ «<АДРЕС>».

Из вышеуказанного договора следует, что в соответствии с п. 3.1.4 управляющая организация обязана управлять финансовыми потоками по коммунальным платежам, оказываемым исполнителям, регулярно, в соответствии с договорами, осуществлять перечисления поступающих на счет управляющей организации средств, адресованных исполнителями коммунальных услуг. Согласно п. 3.2.1 договора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> вправе принимать от собственников плату за жилищно-коммунальные услуги. ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> приступила к выполнению договора с 01.02.2014 г., с даты вступления договора в силу.

 Также установлено, что на рассмотрении Арбитражного суда Самарской области находится дело <НОМЕР> о признании действий незаконными, обязании передать документацию и расторгнуть договоры с ресурсоснабжающими организациями по поставке коммунальных ресурсов.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что материалы данного административного дела не содержат достаточных сведений о наличии в действиях Чуева <ФИО> самовольного, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Поскольку в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чуева <ФИО4> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                             Н.Н. Ковригина