Решение по делу № 5-8/2012 от 23.01.2012

Дело № 5-09/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

г. Заполярный                                                                                             <ДАТА1> 

 Мировой судья судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области Сысоев Сергей Тихонович, рассмотрев протокол № 25 от 14.12.2011 г. и материалыоб  административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического  лица:

Администрация муниципального образования г.п. Заполярный Печенгского района,  ОГРН <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР> КПП- <НОМЕР>, г. Заполярный Мурманская область,  ул. <АДРЕС>.

Законный представитель  юридического лица по доверенности: <ФИО1>, <ДАТА3>    рождения,     уроженца          г. <АДРЕС>  области, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: Мурманская область г. Заполярный, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрация муниципального образования г.п. Заполярный Печенгского района, совершило административное правонарушение, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4>, начальником отдела государственного надзора в области ГО, ЗНиТ от ЧС, управления надзорной деятельности ГУ МСЧ России по Мурманской области, в ходе проведения проверки, на основании распоряжения № 46 от 09.12.2011 г. начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Мурманской области, был составлен административный протокол № 25 от 14.12.2011 г. в отношении юридического лица Администрации муниципального образования г.п. Заполярный Печенгского района Мурманской области за невыполнение предписания № 125/344/-10 ГУ МЧС России по Мурманской области от 12.11.2010 г. в срок до 12.11.2011 г.Таким образом, юридическое лицо   совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч. 1  ст. 19.5  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор  (контроль), об устранении нарушений законодательства...

Перед оглашением протокола об административном правонарушении и изучением материалов дела  законному  представителю юридического лица <ФИО1>  были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4  КоАП РФ.

Отводов судье, в услугах защитника не нуждается. Просит приобщить в качестве доказательств документы: распоряжение № 42-11 от 21.12.2011 г. о возложении обязанностей Главы администрации г.п. Заполярный на Цыпилева И,П.; копия заявки на подготовку и повышение квалификации в 2012 г. от 31.08.2011 за № 2296; постановление № 210 от 08.12.2011 г. «О мерах по сохранению и рациональному использованию ЗС ГО в МОТ г. Заполярный»; протокол № 5 заседание комиссии ЧС и ПБ МО г. Заполярный от 95.05.2011 г. с перспективным планом комплексных проверок ЗС; ведомость дефектов к комплексному плану; Договор № 23/289 от 17.10.2010 г. по ремонту подвального помещения ул.Бабикова , д. 15; Акт проверки ЗС ул. Бабикова , д. 15 от 2009 г.; паспорт ЗС № 789 ул. Бабикова,15; Акт проверки ЗС ул.12; паспорт ЗС № 795 ул. Юбилейная, д. 12. Суд рассмотрев  заявленное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению

Законный представитель юридического лица <ФИО1>   вину в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  не признал, пояснив,  что  п.1.  предписания, которым не организовано обучение руководящего состава Администрации, не прошли обучение в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Мурманской области заместитель  Глава администрации муниципального образования - являющийся  председателем эвакуационной комиссией и ведущий специалист по ГО ЧС и ПБ, для которых впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года не выполнен, поскольку в план  обучения на 2011 г.  были  внесены  другие лица. На 2012 г. имеется План обучения , в который включен он и  и.о. глава администрации.

 - п. 3 предписания,  которым План гражданской обороны муниципального образования с приложениями, не представлен на согласование и  не утвержден, так как  План направлялся , о чем имеется  запись  на сопроводительном листе от <ДАТА12> Однако данный План не был согласован и утвержден, в связи с чем  был вновь направлен на согласование и утверждение <ДАТА13>

-п. 10 предписания, которым содержание защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) инвентарные номера № 789 ул. Бабикова 15; № 795 ул. Юбилейная 12 находящихся в ведении администрации муниципального г.п. Заполярный не соответствуют приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 « Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», поскольку недостаточно финансовых средств. Защитное сооружение №789 по адресу ул. Бабикова, д. 15, частично отремонтировано, ЗС № 795 по ул. Юбилейная, д.<АДРЕС>  внесено в план ремонта.

Не смотря на не  признания юридическим лицом   своей вины, совершенное им правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ полностью подтверждается собранными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении  № 25 от 14.12.2011 г., с которым законный представитель не согласен; Актом проверки № 46 от 14.12.2011 г.; предписанием № 125/3/44/-10 от 12.11.2010 г.; распоряжением от 09.12.2011 г. о проведении проверки; копией Устава МО г.п. Заполярный ; паспортами убежища расположенных по адресу г. Заполярный ул. Юбилейная , д.12, ул. Бабикова, д. 15; Решением № 16/03-10 от14 мая 2010 г. о назначении на должность Главы администрации МО г. Заполярный по контракту Пищулина Б.В,; постановлением № 208 от 08.12.2011 г. об организации эвакуационных мероприятий …» распоряжением о переводе на другую работу в отношенииЦыпилева И.П, в качестве заместителя Главы администрации от <ДАТА17> г.; распоряжением о переводе на другую работу <ФИО1> В.А, в качестве  ведущего специалиста по ГО, предупреждению ЧС, ПБ от <ДАТА18> г.;

Оценивая в совокупности представленные и  исследованные доказательства, мировой судья считает доказанной вину юридического лица Администрация муниципального образования г.п. Заполярный Печенгского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные суду  законным представителем  юридического лица   материалы, подтверждают  лишь  частичное выполнение  комплекса мероприятий указанных в предписании. ИЗ  представленных материалов следует, что  Ципилев И,П, назначен заместителем Главы администрации г.п. Заполярный в 2007 г.,  <ФИО3> в  настоящей должности назначен в 2010 г.. в связи с чем суд считает, что   у администрации имелась возможность направить на учебу данных лиц в первый год  работы или в последующий год. По защитному сооружению  по ул. Юбилейная, д. 12 г. Заполярный суду не представлено   доказательств, выполнения предписания.  Довод  представителя о том, что отсутствует  финансирование, суд не принимает во внимание, поскольку  данное предписание не обжаловалось, ходатайств о продлении  предписания не заявлялось.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность не имеется.

Отягчающих и смягчающих  наказание обстоятельств не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12.8, 25.1,  29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрация муниципального образования г.п. Заполярный Печенгского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему  административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Мурманской области ( Главное управление МЧС  России по Мурманской области) ИНН/КПП-5190131872/519001001; ОКАТО- 47401367000; БИК- 044705001; КБК- 17711690010010000140; расчетный счет-40101810000000010005; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, Мурманск;

Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Печенгскогорайона. Мировой судья:С<ФИО4>