Решение от 22.06.2021 по делу № 5-1319/2021 от 22.06.2021

                                                                                          Дело № 5-1319/2021

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года                                                                      город Череповец

         Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 18 Огородников С.В., впорядке исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 14 (162610, Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, дом 42), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа№ 15» ,

у с т а н о в и л:

         МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15», расположенное по адресу: **, не выполнило п. 2,8,11,14 в установленный срок- до 01.05.2021 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор 108/1/1 от 27.08.2019, а именно:

1) **.;

2)  **

3) **

4) **

На рассмотрение дела представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Череповцу не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела директор МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15** фактические обстоятельства дела признала, суду показала, что с момента выявления административного правонарушения предприняли все зависящие меры для его устранения, большая часть пунктов предписания выполнена.

Судья, выслушав представителя МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» Венидиктову Т.М., исследовав материалы дела, считает совершенное МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» правонарушение доказанным, что подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении № 188 от 20.05.2021 в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15»;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 20.04.2021 № 75;

- копией предписания № ** об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 27.08.2019;

- копией акта проверки юридического лица № 75 от 19.05.2021;

- копией предписания № ** от 19.05.2021

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15».

Вышеприведенные доказательства оценены мировым судьей на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им не имеется. Они относимы к рассматриваемому делу, являются допустимыми и в своей совокупности достаточны для установления вины МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15».

Мировой судья считает, что в действиях МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» имеется состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вместе с тем, мировой судья считает необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении данного дела об административном правонарушении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 09.04.2003 г. № 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются: совершение выявленного правонарушения впервые (за календарный год), отсутствие каких-либо последствий в результате совершенного проступка.

Назначение административного наказания юридическому лицу в данном деле не приведет, по мнению мирового судьи, к обеспечению целей административной ответственности в правовом государстве, установленных ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ. Согласно названным положениям федерального законодательства, административная ответственность как сложное правовое явление характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающей социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление правопорядка и дисциплины. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном деле, с учетом конкретных обстоятельств дела назначение юридическому лицу административного наказания в виде штрафа (в т.ч. минимального наказания в виде штрафа в размере ** руб.) не отвечает целям превенции в правовом государстве.

Мировой судья также учитывает, что виновное лицо предприняло разумно необходимые меры, направленные на исполнение законодательно установленных обязанностей, из материалов дела не усматривается явное пренебрежительное отношение юридического лица к выполнению  требования закона, нарушение не носило злостного, умышленного характера, направленного на нарушение  прав, либо государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1.1 п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса.

Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе и степень вины правонарушителя, мировой судья признает совершенное МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» административное правонарушение малозначительным и освобождает МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» от ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 2.9, 19.5 ч.13, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 15»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.13 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 15», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.5 ░.13 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 15», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>