Решение по делу № 5-697/2021 от 09.08.2021

Дело <НОМЕР>                                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 09 августа 2021 г. Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (400005, г. Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, 56«А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, Лазовского р-на Молдавия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, Латошинская, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета), при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от                 <ДАТА3>, составленному филиалом <НОМЕР> ГУ-ВРО ФСС РФ, <ФИО1>, являясь руководителем юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества», в нарушение требований п. 17 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представил в филиал <НОМЕР> ГУ-ВРО ФСС РФ расчет по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2021 года в срок представления расчета на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Фактически расчет представлен на электронном носителе <ДАТА5>, вместо <ДАТА6>

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Как следует из п.17 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Волгоградское региональное отделение «Российского военно-исторического общества» в установленный законодательством срок не представило расчет по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2021 года. Согласносведениям поступления расчетов в электронной форме, расчет 4-ФСС за 1 квартал 2021 г. был направлен  в Филиал <НОМЕР> только <ДАТА9>, то есть с нарушением срока.

Поскольку страхователем был нарушен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2021 года, должностным лицом административного органа в отношении руководителя юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества» <ФИО1> был составлен протокол по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, служебной запиской, сведениями о сдаче расчетов в электронной форме.

Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что в нарушение требований п. 17 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», руководитель юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества» <ФИО1> допустил несвоевременное представление в филиал <НОМЕР> ГУ-ВРО ФСС РФ расчета по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2021 года в срок представления расчета на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

При этом, мировой судья учитывает, что процедура привлечения указанного лица к административной ответственности, филиалом <НОМЕР>                   ГУ-ВРО ФСС РФ была соблюдена.

Так, в силу ч. 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ  руководителем юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества» является <ФИО1>

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину <ФИО1>, который являясь руководителем юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества», то есть должностным лицом, обязан осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица в силу своих служебных обязанностей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

Оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях руководителя юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества» <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» дал разъяснения, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существеннойугрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие какого - либо вреда или тяжких последствий, незначительный период просрочки представления расчета  в филиал (2 дня), а также то, что <ФИО1> ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, мировой судья в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении признает административное правонарушение малозначительным, и освобождает <ФИО1> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.33, ст.ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества» <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ - прекратить.

<ФИО1> освободить от административной ответственности,  объявив устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.И.Смеловская

Филиал <НОМЕР> ГУ -ВРО ФСС РФ

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39А

руководителю юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества»

<ФИО1>

<АДРЕС>

<ФИО1>

<АДРЕС>, Латошинская, <АДРЕС>

Направляется в Ваш адрес копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА11>, вынесенного по результатам рассмотрения дела <НОМЕР>-697/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Приложение: по тексту на 2-х л.

Мировой судья                                                                     О.И.Смеловская

Исп. <ФИО2>

Тел. 24-86-17

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39А

руководителю юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества»

<ФИО1>

<АДРЕС>

<ФИО1>

<АДРЕС>, Латошинская, <АДРЕС>

Направляется в Ваш адрес копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА11>, вынесенного по результатам рассмотрения дела <НОМЕР>-697/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Приложение: по тексту на 2-х л.

Мировой судья                                                                     О.И.Смеловская

Исп. <ФИО2>

Тел. 24-86-17

Филиал <НОМЕР> ГУ -ВРО ФСС РФ

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39А

руководителю юридического лица <АДРЕС> региональное отделение «Российского военно-исторического общества»

<ФИО1>

<АДРЕС>

<ФИО1>

<АДРЕС>, Латошинская, <АДРЕС>

Направляется в Ваш адрес копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА11>, вынесенного по результатам рассмотрения дела <НОМЕР>-697/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Приложение: по тексту на 2-х л.

Мировой судья                                                                     О.И.Смеловская

Исп. <ФИО2>

Тел. 24-86-17

Принято для отправки __ <ДАТА12>

секретарь с/у _______ <ФИО3>