Решение по делу № 3-555/2017 от 27.12.2017

Дело № 5-555/2017 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2017 года                                                                                      гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении главного ветеринарного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> Курбанова <ФИО1>,

установил:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, составленный 21 ноября 2017 года старшим госинспектором Госветнадзора ТУ Россельхознадзора по РД <ФИО2>

Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из сопроводительного письма усматривается, что судье направляется для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Курбанова К.Б.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ),

В представленном протоколе в графе «сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указаны как сведения о юридическом лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, так и сведения о должностном лице - главном ветеринарном враче <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> Курбанове К.Б.

Указанное не позволяет определить, в отношении кого фактически возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указывается статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Однако в представленном протоколе об административном правонарушении,  не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за вмененное лицу  административное правонарушение, что является нарушением его прав на защиту.

Помимо этого не представлены документы, подтверждающие статус юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> и статус должностного лица - главного ветеринарного врача <ФИО3>

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу. 

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

1. Протокол об административном правонарушении в отношении главного ветеринарного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> Курбанова <ФИО1> и иные материалы возвратить в Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                               Л.А. Шеховцова