Решение по делу № 5-559/2015 от 14.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-559/15 Об ответственности за административное правонарушение 14 октября 2015 года г. Самара, ул. Путейская, д. 29, Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев материалы дела №5-559/15г. об административном правонарушении в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования«Самарский металлургический колледж», юридический адрес: <АДРЕС>,  фактический адрес: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, с участием представителя: <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР>  от <ДАТА3>  по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

18.08.2015г. в 9.00ч. ГАОУ СПО «СаМеК» в общежитии по адресу: Россия, <АДРЕС> не выполнено в установленный срок предписание от 11 сентября 2014г. № 05/520, со сроком исполнения 15.08.2015г., а именно: - п.1. Обеспечить искусственное освещение во всех помещениях общежития (п.4.3.2. СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений») (выполнен частично), что является нарушением статьи 11 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч.1. ст. 19.5. КоАП РФ.

Действия ГАОУ СПО«Самарский металлургический колледж» квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

           В судебном заседании представитель Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж»  <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не признала. Суду пояснила, что предписание исполнено частично,  из-за отсутствия финансирования устранить нарушение в полном объеме в срок невозможно. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания не обращались. 

            На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

Суд, заслушав представителя правонарушителя, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» (ГАОУ СПО «СаМеК» ) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

         Вина  ГАОУ СПО «СаМеК» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- Предписанием   Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> об обязанности устранения нарушений требований по п. 1 в срок до <ДАТА6>, которое не было оспорено ГАОУ СПО «СаМеК» и получено почтой представителем ГАОУ СПО «СаМеК» <ДАТА9>

- Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении плановой/внеплановой,  документарной/выездной проверки в отношении ГАОУ СПО «СаМеК» с целью контроля исполнения пункта <НОМЕР>   предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> по устранению нарушений , которое вручено представителю ГАОУ СПО «СаМеК» и.о. директору  <ФИО2> <ДАТА>

- Актом проверки  Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12> ( предписание не выполнено);

- Протоколом об административном правонарушении № 05/683 от 10.09.2015 г., который составлен в отсутствии представителя юридического лица и направлен ГАОУ СПО «СаМеК» почтой; <ОБЕЗЛИЧЕНО>

-  Копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, ГАОУ СПО «СаМеК» поставлено на учет <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- Уставом  ГАОУ СПО «СаМеК» принятым общим собранием работников ГАОУ СПО «СаМеК» протокол <НОМЕР>  от <ДАТА> распоряжением Министерства образования и науки <АДРЕС> области <НОМЕР>-ок  от <ДАТА16>, которым  возложены обязанности директора ГАОУ СПО «СаМеК» на <ФИО3> с  <ДАТА17>

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от 11.09.2014 года было обжаловано в установленном законом порядке.

         Отрицание представителем ГАОУ СПО «СаМеК» вины по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение.

        К показаниям представителя ГАОУ СПО «СаМеК», о том, что  предписание не исполнено в связи с отсутствием финансирования, суд относится критически, так как отсутствие денежных средств не является предусмотренным законом основанием для невыполнения требований законодательства. Предписание и протокол об административном правонарушении составлены правомерно. Предписание было получено  в установленный законодательством срок, в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока выполнения предписания, таким образом, данное предписание ГАОУ СПО «СаМеК» не оспаривалось, а также отсутствуют сведения по вопросу обращения для выделения денежных средств.

Учитывая то обстоятельство, что  представитель ГАОУ СПО «СаМеК» не отрицал тот факт, что ГАОУ СПО «СаМеК» действительно не исполнил предписание, с учетом всех исследованных обстоятельств дела, суд считает вину ГАОУ СПО «СаМеК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ полностью доказанной.

        Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ГАОУ СПО «СаМеК» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

              Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

         При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

         Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

     Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН 1056316019935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, р/с №40101810200000010001, банк получателя: Отделение Самара; БИК 043601001; ИНН 6316098843; КПП 631601001;Код бюджетной классификации : 141 1 16 07000 01 6000 140; Код ОКТМО: 36701000 ;Наименование платежа: административный штраф.            

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                      Ю.В.Потапова