Решение по делу № 4-627/2016 от 29.08.2016

Дело № 4-627/2016-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

город Северодвинск 29 августа 2016 года

            Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (г. Северодвинске, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении:

Стрелкова А.И., <ИЗЪЯТО>, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Стрелков А.И., являясь директором ООО «<ИЗЪЯТО> расположенного в г. Северодвинске по адресу: ул. <АДРЕС>, производящего выплаты наемным работникам, и лицом, несущим ответственность за ежеквартальное предоставление в органы контроля отчетности по уплате страховых взносов, в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15  ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не представил в установленные  законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроки расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, а именно в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске» (далее - ГУ «УПФ РФ в г. Северодвинске»), расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 105. При установленном сроке представления не позднее 16 мая 2016 года на бумажном носителе, не позднее 20 мая 2016 года в форме электронного документа, расчет в ГУ «УПФ РФ в г. Северодвинске» по состоянию на 01 августа 2016 года не представлен.

В судебное заседание Стрелков А.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела в отношении него извещался надлежащим образом.

            Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

            Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

            Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Стрелковым А.И. своего права на защиту, возможности его участия в судебном заседании, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако Стрелков А.И. в судебное заседание не явился.

Учитывая то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие Стрелкова А.И.

Вина Стрелкова А.И. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписки из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Стрелков А.И. является директором ООО «<ИЗЪЯТО> расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>. В отношении ООО «<ИЗЪЯТО> принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

            В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01 августа 2016 года, составленного начальником Управления ПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области, Стрелков А.И., являясь руководителем ООО «<ИЗЪЯТО> нарушил установленные законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, а именно: при установленном сроке предоставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС, не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Стрелков А.И., нарушил установленные законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. 

В тоже время, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения ст. 2.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд учитывает факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также тот факт, что материального ущерба государству не представлением расчета, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, не нанесено, поскольку ООО «<ИЗЪЯТО> является недействующим юридическим лицом и налоговым органом принято решение об исключении указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

На основании изложенного суд считает совершенное правонарушение малозначительным, и полагает возможным освободить Стрелкова А.И. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Стрелкова А.И., освободив его от административной ответственности, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения копии.

Мировой судья (подпись) А.М. Кордюкова