Решение по делу № 4-846/2019 от 03.12.2019

Дело № 5-846/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 03 декабря 2019 годаМировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-М», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

установил :

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-М» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

15 мая 2019 года по результатам повторной внеплановой проверки Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-М» (далее - ООО «Коммунальщик-М») был составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений по использованию земельного участка от 15 мая 2019 года со сроком исполнения до 15 октября 2019 года. В ходе проведённой проверки 24 октября 2019 года было установлено, что ООО «Коммунальщик-М» не исполнено в установленный срок предписание, не устранены нарушения: ООО «Коммунальщик-М» использует земельный участок площадью 22754 кв.м., расположенный  по адресу: участок находится примерно в 670 м. по направлению на север от ориентира р. Коротаиха, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, МО «Муравьевское», 42 квартал <АДРЕС> лесничества, с кадастровым номером <НОМЕР>, не имея прав на указанный земельный участок, чем нарушило ст. 25 Земельного кодекса РФ.

ООО «Коммунальщик-М» законного представителя в судебное заседание не направило, о судебном заседании извещено надлежащим образом.

           В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Согласно ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

  В силу п. 1 ст. 11 Постановления Правительства Архангельской области от 29.12.2014 года № 592-пп «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Архангельской области» в случае выявления нарушений земельного законодательства уполномоченные должностные лица: выдают одновременно с актом проверки предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.

  Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исследовав представленные письменные материалы дела, полагаю, что вина юридического лица в совершении рассматриваемого деяния подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 1 ноября 2019 г.; копией предписания от 15 мая 2019 г.; распоряжением о проведении проверки от 30 сентября 2019 г.; актом проверки от 25 октября 2019 г.; фототаблицей; выпиской из ЕГРН; копией договора аренды земельного участка от 20 октября 2010 г.; копией договора о замене стороны в договоре от 1 июня 2011 г.

Приведённые выше доказательства получены уполномоченным должностным лицом  с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Коммунальщик-М» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

            В материалах дела отсутствуют сведения об обращении юридического лица в установленном законом порядке о переносе срока выполнения предписания, в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Коммунальщик-М» выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

С учётом изложенного действия юридического лица ООО «Коммунальщик-М» подлежат квалификации по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

            Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено. Отягчающим ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ может быть признано повторное совершение однородного административного правонарушения.    

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил :

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-М» (ИНН 2907014312, ОГРН 1112907000348) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (Управление по финансам и исполнению бюджета администрации МО «Вельский муниципальный район»), лицевой счет 04243000080, код администратора доходов - 785, ИНН 2907003039, КПП 290701001, р/счёт 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 78511625060010000140, ОКТМО 11605101, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области (г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36-а).Постановление может быть обжаловано в Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                              подпись В.А.Митягин