Решение по делу № 5-61/2019 от 12.02.2019

                                                                                                                      Дело № 5-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019г. г.Полярный

Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области Степовый Сергей Иванович,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица -

начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 Полярнинский Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота ГОЛОВЧЕНКО Сергея Александровича, родившегося <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Головченко Сергей Александрович в соответствии с трудовым договором от 01.04.2017 № 504 и приказом начальника Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» от 28.12.2018 № 159 осуществляет трудовую деятельность в должности начальника ЖЭ(К)О № 3 с 28.12.2018.

На основании приказа начальника Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» от 28.09.2018 № 266-ок Головченко С.А. в период с 01.10.2018 по 28.12.2018 временно исполнял обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3.

В соответствии с п.24 Положения ЖЭ(К)О № 3, утвержденным 03.04.2017 начальником Филиала, начальник отдела осуществляет оперативное руководство деятельностью отдела в рамках предоставленных ему полномочий, а также организует работу отдела в соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Уставом, приказами, распоряжениями Филиала и Положением.

Пунктом 1.2.4 должностной инструкции начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела (далее - Инструкция) определено, что в случае отсутствия начальника ЖЭ(К)О его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, заместитель начальника отдела (по эксплуатации) или другой сотрудник, назначенный в установленном порядке, которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Отдел задач.

Кроме того, согласно требованиям п. 3.1.1 начальник ЖЭ(К)О осуществляет руководство работой ЖЭ(К)О.

Таким образом, в период времени с 1 октября 2018г. по 28 декабря 2018г. временно исполнявший обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции согласно занимаемой должности, то есть являлся должностным лицом.

В силу п.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.24 этого же Закона вносит представление об устранении выявленных нарушений закона.

Пунктом 1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

09.11.2018 заместителем военного прокурора - войсковая часть 56186 временно исполнявшему обязанности начальнику ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. внесено представление об устранении нарушений закона, которое 14.11.2018 зарегистрировано в книге входящей корреспонденции ЖЭ(К)О № 3 под № 5471.

В представлении указано на необходимость рассмотрения указанного выше представления на служебном совещании с участием представителя военной прокуратуры - войсковая часть 56186, устранения указанных в представлении нарушений, а также рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности за допущенные нарушения закона.

Вопреки требованиям п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление заместителя военного прокурора в течение месяца со дня его внесения временно исполнявшим обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3 не рассмотрено, уведомление о результатах его рассмотрения в письменной форме военному прокурору - войсковая часть 56186 не направлено.

Уведомление о рассмотрении представления начальник ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А.направил заместителю военного прокурора - войсковая часть 56186 21 января 2019г.

Таким образом, в 0 часов 1 минуту 17 декабря 2018г. по месту нахождения ЖЭ(К)О № 3 по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо -временно исполнявший обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. не исполнил законное требование прокурора.

Должностное лицо -начальник ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил заявление о признании вины в инкриминированном административном правонарушении, рассмотрении дела в свое отсутствие и назначении минимального наказания.

Помощник военного прокурора - войсковая часть 56186 <ФИО1> в судебном заседании полагал вину Головченко С.А. в инкриминированном правонарушении доказанной, юридическую оценку содеянного правильной, просил назначить Головченко С.А. наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав участников дела, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Доказательствами, подтверждающими вину Головченко С.А. в правонарушении, являются.

Постановление военного прокурора - войсковая часть 56186 о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 января 2019г. с указанием обстоятельств правонарушения, а также объяснение Головченко С.А. о признании вины. Копия приказа № 266-ок от 28.09.2018 начальника филиала ФГУБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны по ОСК Северного флота о возложении обязанностей начальника ЖЭ(К)О № 3 на Головченко С.А. Копия приказа № 292-ок от 15.10.2018 начальника филиала ФГУБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны по ОСК Северного флота о возложении обязанностей начальника ЖЭ(К)О № 3 на Головченко С.А. Копия приказа № 159 от 28.12.2018 начальника филиала ФГУБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны по ОСК Северного флота о переводе Головченко С.А. на должность начальника ЖЭ(К)О № 3. Копия дополнительного соглашения к трудовому договору № 504 от 01.04.2017.

Копия должностной инструкции начальника ЖЭ(К)О.

Копия положения ЖЭ(К)О № 3 Полярнинского филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота Министерства обороны РФ.

Копия представления Врио военного прокурора - войсковая часть 56186 от 09.11.2018. Копия уведомления на представление от 21.01.2019 начальника ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. Копия книги входящей корреспонденцииЖЭ(К)О № 3.

Мировой судья доверяет указанным доказательствам, поскольку они сомнения не вызывают, последовательны и согласуются между собой и с материалами дела.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время невыполнение законных требований прокурора создает определенные препятствия в вопросах своевременности исполнения возложенных на прокуратуру функций и задач по надзору за исполнением законов Российской Федерации.

Таким образом, действия должностного лица - начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 Полярнинский Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Головченко С.А. мировым судьей квалифицируются по ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания мировой судья учитывает тот факт, что Головченко С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в инкриминированном правонарушении признал, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 Полярнинский Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота Головченко Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты получателя УФК по Мурманской области (военная прокуратура Северного флота, л/с 04491D10760), ИНН 5110003853, КПП 511001001, ОГРН 1125110000685, БИК 044705001, Банк: отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, ИНН 7702235133, КПП 519002002, расчетный счет 40101810000000010005, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция (платежное поручение) подлежит предъявлению в судебный участок № 1 Александровского судебного района Мурманской области по адресу: Мурманская область, г.Полярный, ул.Душенова, д.7.

Постановление может быть обжаловано  в Полярный районный суд Мурманской области через мирового судью судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  настоящего постановления.

Мировой  судья                                                                                                    С.И. Степовый